La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo envió al Congreso la iniciativa de reforma constitucional para prohibir que aspirantes a la Presidencia de la República o gubernaturas mantengan una doble nacionalidad.
Así lo informó la presidenta de la Mesa Directiva del Senado, Laura Itzel Castillo Juárez, quien detalló que esta iniciativa será turnadas a la Cámara de Diputados.
- En sus redes sociales, la senadora morenista comunicó que el día de hoy recibimos del Ejecutivo Federal la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 82, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Nacionalidad Única para el Ejercicio de la Titularidad de los Poderes Ejecutivos Federal y Locales, es decir, para quienes quieran ser Presidenta, Presidente, Gobernadora o Gobernador.
«Esta reforma constitucional busca garantizar que quien ejerza la titularidad de estos Poderes no tenga doble nacionalidad y, por tanto, conflicto de interés con una nación extranjer», expresó la senadora.
Pese a que durante el sexenio pasado se utilizó la frase “prohibido prohibir”, la administración de Sheinbaum Pardo tiene como base de su iniciativa hacer prohibitivo uno de los derechos políticos de los ciudadanos mexicanos.
“Las leyes privativas están prohibidas por la Constitución. ¿Y por qué es privativa?, porque está referida a un grupo específico de ciudadanos mexicanos”, expone Arteaga Nava, también maestro de la Escuela Libre de Derecho.
Nava, quien formó parte del equipo legal de Andrés Manuel López Obrador durante su proceso de desafuero –abril de 2005–, considera que la consejera Jurídica de la Presidencia, Luisa María Alcalde, no muestra mucho conocimiento del derecho si al final se modifican varios artículos de la Constitución.
- Precisa: “El riesgo está en que podrían venir después modificaciones al artículo 55 por lo que toca al Congreso de la Unión. Al artículo 82, por lo que toca el presidente de la República. Podrían ser al artículo 93, por lo que toca a los secretarios de Estado, al artículo 102 y artículo 116 y 122 por lo que toca, respectivamente, a ministro de la Suprema Corte de Justicia, magistrados a los tribunales de los colegiados, también al fiscal general de la nación y a los servidores públicos locales, gobernador y diputados locales”.
- El maestro de la Universidad Autónoma Metropolitana hace un apunte específico, el trasfondo de la reforma que pretenden proponer es para tener los menos adversarios posibles.
“Si esta administración avanza con iniciativas, como la última que pretenden que se apruebe en el Congreso, van a acabar con nuestra democracia. El fondo es que no quieren adversarios de peso, los quieren excluir del juego.
“Y eso no está encaminado a quienes tengan la nacionalidad guatemalteca, por ejemplo; no, va encaminado nada más a los gringos mexicanos”.
Arteaga insiste en que “tenemos que gritar ahora (contra esta nueva iniciativa) porque después ya no. Si comienza con uno y no gritamos y siguen con otro y no gritamos, van a acabar con la democracia. Esto es lo que va con su ADN. Y hasta podrá ser como lo que hace Daniel Ortega en Nicaragua”.
Considera que estas modificaciones “excluyentes, como está, no van con el derecho. Ciertamente va a aparecer en la Constitución y probablemente va a ser válido, pero está prohibido en un sistema jurídico universal la existencia de normas privativas”.
Violación al 14 constitucional
Respecto del asunto de la soberanía nacional que la presidenta Sheinbaum ha expuesto en sus mañaneras, el constitucionalista considera que se trata de “un buen pretexto”, aunque observa que esa bandera de la soberanía tiene más elementos de desventaja para la mayoría de mexicanos que buscan ejercer sus derechos políticos.
La iniciativa presidencial se da en el contexto de las acusaciones que pesan sobre integrantes del partido en el poder, mismas que llegan desde Estados Unidos y que apuntan a vínculos con el narcotráfico, como es el caso de Rubén Rocha, gobernador con licencia de Sinaloa, y otros nueve funcionarios y exfuncionarios de su mandato estatal, así como la cancelación de visas estadounidenses a personajes como Marina del Pilar, gobernadora de Baja California o al hijo del expresidente, Andrés Manuel López Beltrán, quien aspira a una diputación federal.
- A Elisur Arteaga Nava se le habla sobre los casos de la gobernadora de Chihuahua Maru Campos, por el ingreso de agentes de EU en operativos contra el narco, o el desafuero del priista Alito Moreno… “Es distraer la atención, ya no saben qué inventar porque lo de Chihuahua se les cayó. Lo de Alejandro Moreno no camina. Está inventando distractores, para no voltear a ver a Rocha”.
Para el autor del primer Tratado de Derecho Constitucional de México, la iniciativa presidencial castiga de manera retroactiva a quienes ya tienen doble nacional y aspiran a un cargo como la de presidente o gobernador.
“El artículo 14 constitucional prohíbe toda clase de leyes retroactivas. Hay una violación triple sobre esto: se viola la igualdad, el derecho a ser votado y el principio de retroactividad de las leyes”.
El 25 de agosto último, la presidenta Claudia Sheinbaum expuso: “Habría que preguntarse si para ser gobernador de un estado se debe tener la doble nacionalidad o no (…) Deberíamos prohibirlo (…) si tienes doble nacionalidad, pues, entonces ¿a quién representas, a México o a otro país?”.
- La referencia tuvo como destinatario el caso de García Cabeza de Vaca, quien “tiene doble nacionalidad; entonces, es estadunidense y vive en Estados Unidos. El que sea estadunidense no impide que no pueda ser extraditado porque cometió un delito o varios. Y no lo digo yo, lo dice la Fiscalía y un juez, que ya tiene orden de aprehensión”.
- Para el 26 de agosto, la mandataria añadió que “lo más importante es la defensa de la nación y la patria” y acusó que, “cuando tienes doble nacionalidad, ahí te identificas con dos naciones. Entonces, muchos mexicanos pueden tener doble nacionalidad, incluso triple nacionalidad, es factible. El asunto es si quiere ser presidente o quiere ser gobernadora o gobernador, ahí me parece que debe quedar claro que solamente debes tener una nacionalidad, que es la mexicana”.
A la presidenta se le preguntó si con esta iniciativa busca cerrar una posible puerta al injerencismo y ella respondió: “Sí, así de claro”. Además de lanzar otra advertencia: “La vamos a enviar para ver si es aceptada y ya vamos a ver quién vota en favor y quién en contra”.
Esta semana el discurso presidencial enviado desde la conferencia en Palacio Nacional fue acaparado por esta propuesta, incluso en dos ocasiones acudieron la consejera jurídica del Ejecutivo Federal, Luisa María Alcalde, y el coordinador general de Política y Gobierno, Arturo Zaldívar.
Los apuntes de la presidenta de tipo político chocaron con un tema que ya está establecido en la Constitución.
- El artículo 32 ya indica que “el ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por disposición de la presente Constitución, se requiera ser mexicano por nacimiento, se reserva a quienes tengan esa calidad y no adquieran otra nacionalidad. Esta reserva también será aplicable a los casos que así lo señalen otras leyes del Congreso de la Unión”.
- Mientras que el artículo 116 indica que “los gobernadores de los Estados no podrán durar en su encargo más de seis años y su mandato podrá ser revocado. Las Constituciones de los estados establecerán las normas relativas a los procesos de revocación de mandato del gobernador de la entidad”.
A eso se agrega que en el artículo 82 constitucional indica que “para ser presidente se requiere ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el país al menos durante 20 años”.
Los ajustes de la iniciativa presidencial
Para el jueves Alcalde acotó la propuesta que, dijo, son dos párrafos adicionales en el artículo 82: Quien ejerza el cargo no podrá adquirir ni solicitar otra nacionalidad, ni invocar ante autoridad extranjera una nacionalidad distinta de la mexicana.
Y quedan comprendidos en esta prohibición el uso de pasaporte o documento de identidad expedido por un Estado extranjero, el ejercicio de los derechos políticos inherentes a la ciudadanía ante éste y el acogerse a su protección diplomática. La contravención de esta disposición se sancionará en los términos del Título Cuarto de esta Constitución.
“Esta redacción que hoy se presenta para el caso de presidente o presidenta, también se contempla para el Artículo 116, que es en el caso de gobernadores; y 122, que es el caso de la Jefatura de Gobierno en la Ciudad de México”, aseguró.
- El Ejecutivo federal espera que el Legislativo apruebe su iniciativa y “una vez aprobada la reforma constitucional, reformar la Ley de Nacionalidad para establecer las reglas para renunciar a la doble nacionalidad ante las autoridades mexicanas y del país del cual se sea nacional”, dijo Alcalde.
La dedicatoria especial a García Cabeza de Vaca, y que quedó más explícita, llegó el 28 de agosto con la aclaración de Arturo Zaldívar, de nuevo en la conferencia presidencial, para afirmar que el panista no podría postularse a una candidatura para cargo de elección popular por ser prófugo de la justicia y porque, quien aspire a un puesto de elección popular, debe tener un tiempo de residencia en el país.
“Si esta persona tiene orden de aprehensión, no ha comparecido al juez, está en otro país, obviamente está sustraído de la acción de la justicia; entonces, entraría en el supuesto constitucional de prófugo de la justicia y no podría ser candidato.
“Y también habría que ver, en su momento, que se requiere una residencia previa para poder competir por la Presidencia de la República”./CONGRESO-PUNTOporPUNTO
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