Diez puntos, entre reducción de gasto, mayor fiscalización y quienes sean electos por representación proporcional luego de salir a buscar el voto, conforman la iniciativa de reforma electoral del Ejecutivo federal. El fuero no se toca.
La presidenta Claudia Sheinbaum enviará esta iniciativa el próximo lunes, pero destacó:
Nosotros la vamos a enviar, quien la quiera apoyar bien, quien quiera mantener el privilegio de las listas, la gente lo va a señalar».
La jefa del Ejecutivo Federal consideró que se trata de una iniciativa de fondo, pero no de grandes cambios en la composición de las cámaras sino en la forma en la que son electos.
- Se espera que con los cambios en las leyes se tenga una reducción del 25 por ciento de un total de 74 mil millones de pesos y que, según las cuentas de la mandataria federal, serían unos 13 mil millones de pesos.
Que no se apruebe en el Legislativo no significaría una derrota sino una victoria para la presidenta, dijo, porque ella cumplió. Además de que consideró que no fueron ocurrencias y tampoco cedió a lo que pudo ser una negociación con los aliados, de quienes se tenía conocimiento que no les convendrían algunos puntos
El fuero se quedó fuera porque, aseguró:
Yo no estoy de acuerdo, pero se lo dejé a la comisión».
- En primer lugar se eliminan las listas de los partidos para representación plurinominal. «Eso es algo que en todas las encuestas la gente dijo no queremos que las cúpulas decidan sin pasar por el voto popular. No queremos un partido de Estado, un partido único», por lo que llamó: ¿Quieres ser senador? Ve a buscar el voto popular» y todos deberán buscarlo en territorio.
La mandataria federal argumentó que ella tuvo oportunidad, en dos ocasiones, de ser legisladora plurinominal y lo rechazó porque siempre ha estado en contra de estas listas.
Nadie puede quedarse en su casa a esperar ser el número 1″.
También habrá ocho representantes solo elegidos por mexicanos en el exterior. Así como equiparar los salarios de los diputados locales, así como la disminución de los costos de la Cámara de Diputados.
- Aseguró que ya no habrá cambios en la presentación que hizo en la conferencia presidencial y sobre quiénes no están de acuerdo con la iniciativa del Ejecutivo, «Ellos tienen que decir en qué no están de acuerdo y por qué».
- Agregó: «Nosotros estamos obligados a mandar una propuesta que tiene que ver con lo que hemos pensado siempre. Uno puede cambiar de opinión pero tiene que tener argumentos para cambiar no nada más para que mi amigo esté de acuerdo».
«La gente va a decir este partido la aprobó este partido no aprobó» e insistió en que «No fue una ocurrencia».
Otro de los elementos que se van a eliminar es el PREP.
«Yo como presidenta estoy obligada a enviar una reforma que contenga lo que me pidió la gente y lo que vemos en las encuestas, si no estaría negando nuestro origen, lo que somos».
Sobre si sería una derrota que no se apruebe, dijo, «No, para nada. La presidenta cumplió» y dijo que es consecuencia política. «La otra es no mejor no presento nada» y al contrario «es un esquema racional, tranquilo».
Durante la presentación, la secretaria de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez, explicó que la iniciativa se estructura en 10 puntos agrupados en cuatro ejes fundamentales, mientras que Pablo Gómez Álvarez, presidente ejecutivo de la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, detalló el proceso de consulta y el alcance de los cambios.
10 puntos de la reforma
1. Integración del Congreso de la Unión
La Cámara de Diputados se mantendrá con 500 integrantes, todos por votación directa:
- 300 electos por mayoría relativa en distritos electorales.
- 200 bajo el principio de representación proporcional, manteniendo la fórmula actual prevista en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
De esas 200 diputaciones:
- 97 corresponderán a candidatos que no ganaron su distrito, pero obtuvieron los mejores resultados dentro de su partido.
- 95 se elegirán por votación directa por circunscripción y partido político, garantizando paridad (un hombre y una mujer).
- 8 serán para mexicanos residentes en el extranjero.
En el caso del Senado, se integrará por 96 escaños:
64 de mayoría relativa
32 de primera minoría, eliminando la lista nacional de representación proporcional.
2. Reducción del gasto
Se propone un decremento del 25% en el costo de las elecciones, incluyendo al Instituto Nacional Electoral (INE), partidos políticos, Organismos Públicos Locales Electorales (OPLES) y tribunales electorales.
Además:
Se reducirán sueldos y bonos de consejeros y altos mandos del INE conforme al artículo 127 constitucional, que establece que nadie puede ganar más que la presidenta.
- Se eliminará la duplicidad de funciones en órganos electorales.
- Se reducirá el gasto del Congreso federal y de los congresos locales.
- Disminuirá el número de regidurías en los ayuntamientos, con un máximo de 15, dependiendo de la población.
3. Mayor fiscalización
El INE tendrá acceso oportuno a las operaciones financieras de partidos y candidaturas. Se prohíben aportaciones en efectivo y los recursos deberán manejarse dentro del sistema financiero formal. También se prevé el uso de tecnologías para fortalecer la fiscalización.
4. Voto en el extranjero
Se facilitará el voto de mexicanos residentes en el extranjero, particularmente para la diputación migrante.
5. Tiempos en radio y televisión
Durante periodos electorales, los tiempos oficiales en radio y televisión se reducirán de 48 a 35 minutos diarios por emisora.
6. Inteligencia Artificial
Se regulará el uso de inteligencia artificial en campañas electorales y se prohibirán bots y otros mecanismos artificiales en redes sociales.
7. Cómputos distritales
Los cómputos distritales iniciarán al término de la jornada electoral, con el objetivo de agilizar la validación de resultados.
8. Democracia participativa
La reforma amplía los mecanismos de referéndum, plebiscito, consulta popular y revocación de mandato a estados y municipios. También se permitirá el uso de tecnologías, como el voto electrónico, en estos instrumentos.
9. No nepotismo
Se reafirma lo ya establecido en la Constitución: los cargos de elección popular no podrán ser heredados a familiares directos como cónyuges, hijos o hermanos.
10. No reelección
Se prohíbe la reelección consecutiva inmediata en todos los cargos de elección popular a partir de 2030.
Consulta y justificación
Pablo Gómez informó que la Comisión realizó 63 audiencias públicas en 31 estados y siete ciudades de Estados Unidos, con mil 357 propuestas recibidas. Señaló que México gastó 61,000 millones de pesos en el sistema electoral en 2024, lo que lo convierte en uno de los más costosos del mundo.
“La representación debe surgir del voto ciudadano”, afirmó, al señalar que el modelo actual responde a un contexto histórico distinto.
¿Qué ejes rigen la iniciativa?
Rodríguez Velázquez expuso que el primer eje de la Reforma Electoral plantea la elección de la representación proporcional del Congreso de la Unión para que quienes ocupen una posición cuenten con el respaldo de la ciudadanía, «que demanda poder elegir de manera directa a todos sus diputados y diputadas, incluidos los que llegan a una curul por representación proporcional». «Se mantiene la fórmula vigente de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales», aclaró.
«El segundo eje busca atender la permanente demanda del pueblo de México de reducir el costo de las elecciones. Son miles de millones de pesos los que se destinan al gasto operativo y al financiamiento de los partidos políticos», añadió durante la conferencia de prensa matutina.
La titular de la Secretaría de Gobernación (Segob) señaló que «el tercer eje de la reforma considera una mayor fiscalización de los recursos destinados a partidos políticos y candidaturas».
Por último, el cuarto eje pretende «fortalecer los mecanismos de democracia directa y participativa mediante la incorporación de nuevos instrumentos para que la ciudadanía pueda intervenir en la toma de decisiones no sólo a nivel federal, sino también estatal y municipal».
«Las figuras del referéndum, del plebiscito, consulta popular, revocación del mandato, entre otras, deben ser incluidas en las legislaciones locales. De esta manera, será el pueblo el que mande, el que tome decisiones», subrayó Rosa Icela.
¿Qué busca la Reforma Electoral de Sheinbaum?
Desde Palacio Nacional, Pablo Gómez hizo un desglose de lo que busca la Reforma:
- Se reconoce a la diáspora mexicana: las y los ciudadanos podrán elegir a sus propios diputados mediante un “sistema de representación proporcional puro”.
- En 2024, la Federación gastó en el aparato electoral 36 mil millones de pesos (mdp) y los estados, 25 mil millones.
- Se plantea reducir el financiamiento anual de los partidos en una cuarta parte, un 25 por ciento.
- Propone un sistema de información cotidiana con datos oportunos de todas las operaciones financieras y “actividades vulnerables” de partidos y candidatos.
- Las campañas con bots “calumniosos y mentirosos” no deben permitirse y se propone incluso etiquetar claramente el contenido que venga de Inteligencia Artificial.
Reducirá Reforma Electoral el 25% de gastos: Rosa Icela
En la propuesta explicada por la secretaría de Gobernación, Rosa Icela Rodríguez se plantea la reducción del 25 por ciento del gasto en la organización electoral, impactando en los recursos del Instituto Nacional Electoral, los Organismos Públicos Locales Electorales, el financiamiento de los partidos políticos y los Tribunales Electorales.
Rodríguez destacó que específicamente se establece la reducción de salarios y bonos para consejeros electorales y altos funcionarios del organismo. “Se disminuyen sueldos y bonos de consejeros y altos mandos del INE en apego a la reforma del artículo 127 que establece que nadie puede ganar más que Presidenta. Como parte de la reforma se plantea la eliminación de la duplicidad de funciones de organismos locales.
Se plantea además la reducción del gasto tanto en el Congreso de la Unión y de los congresos locales. Además en el plano municipal se propone la reducción del número de regidurías que se fijarán en función de la población hasta un máximo de 15 regidurías, Rodríguez destacó que se pretende fortalecer las labores de fiscalización del INE el cual “tendra acceso de manera oportuna a operaciones de partidos y candidatos. Se prohíben las aportaciones en efectivo, recursos se manejaran en el sistema financiero. Se promoverá el uso de tecnologías en fiscalización de recursos.
- De igual forma, la secretaria explicó que en tiempos de radio y televisión en las campañas electorales se reducirán de 48 a 35 minutos en radio y televisión. Asimismo, para promover el voto de los mexicanos en el extranjero se elegirán a 8 diputados migrantes.
- La reforma plantea además la eliminación de los Programas de Resultados Electorales Preliminares para que al momento de concluir la votación arranquen de inmediato los cómputos distritales (como ocurre ya en la ciudad de México).
Se propone la ampliación de la democracia participativa para fortalecer los mecanismos como el referéndum el plebiscito, la consulta popular y la revocación de mandato que deberán estar consideradas en todas las elecciones locales.
Rodríguez dijo que se enfatizará en dos temas ya considerados en la constitución: eliminar el nepotismo para evitar que se hereden los cargos entre familiares y se establece la no relección a partir de 2030.
Se propone además regular la Inteligencia Artificial durante las campañas electorales a fin de que sea obligatorio que sea claro cuando los contenidos sean elaborados por este mecanismo.
Hay resistencia por la reforma presidencial
Se trata, en gran medida, de la misma propuesta que circuló en un borrador la semana pasada, mismo que se ha venido analizando al interior de las bancadas; particularmente, de MORENA.
Los principales temas que aborda son:
I. Cambios en la elección de representación proporcional en la Cámara de Diputados y eliminación de este mecanismo en el Senado de la República;
II. Reducción en el presupuesto para el INE, OPLEs, partidos políticos, tribunales electorales y otros;
III. Eliminación del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP);
IV. Ampliación de mecanismos de democracia directa a estados y municipios.
Se observan los siguientes riesgos:
- Los cambios en la forma en que se elige a los integrantes del Congreso de la Unión provocará que la fuerza mayoritaria (MORENA) tenga mayor representación.
- La reducción de la operatividad del INE bajo el argumento de que se deben reducir costos, afectará la profesionalización del cuerpo operativo del INE, quien garantiza elecciones certeras y confiables.
- La reducción de financiamiento público a los partidos favorecerá al partido mayoritario, al debilitar las capacidades de lo partidos de oposición.
- En aras de ampliar los mecanismos de participación ciudadana directa, se abrirá la puerta a la participación gubernamental en campañas electorales.
Prevalece la duda si los partidos aliados al partido oficial, PVEM y PT apoyaran varios aspectos de esta reforma que los afecta directamente:
- Cambios en la forma de elección de legisladores de representación proporcional y,
- Disminución del presupuesto de partidos políticos.
Aunque estos elementos de la reforma se modifiquen o rechacen en el Congreso de la Unión, la presidenta Sheinbaum mantendrá el discurso de que ella cumplió con su propuesta de campaña y presentó una Reforma ELECTORAL en la cual se escuchó “ al pueblo”.
- Finalmente, es previsible que MORENA utilice todos los medios de presión a su alcance (promesas de candidaturas, posiciones estratégicas y/o amenazas) para lograr las mayorías necesarias.
- En el caso de que no se logre la mayoría constitucional, MORENA podría optar por presentar reformas legales (en las que solamente se requiere mayoría simple) y cumplir con su objetivo de disminuir al INE./Agencias-PUNTOporPUNTO
Documento íntegro a continuación:
https://drive.google.com/file/d/1NS9hKuYLiWFXcII74OnmwRnPz1UTqBMb/view?usp=drivesdk
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
