La presidenta Claudia Sheinbaum envió el pasado 4 de marzo de 2026 una iniciativa de Reforma Electoral Constitucional denominada “Decálogo por la Democracia”.
El proyecto plantea 10 cambios principales al sistema electoral mexicano, con el argumento de reducir costos y modificar la representación política.
Diputados van por analizar reforma electoral de “Salvemos a la Democracia”
Víctor Hugo Lobo Román, presidente de la Comisión de Reforma Política-Electoral, anunció que en los próximos días, después de que se discuta y vote la reforma electoral de la presidenta Claudia Sheinbaum, analizarán la iniciativa en la misma materia propuesta por la organización civil “Salvemos a la Democracia” que encabeza Claudio X. González.
“Nosotros estaremos trabajando, nuevamente, las siguientes semanas para presentar un dictamen en particular sobre esa iniciativa. Esa reforma no se está tocando en su conjunto, porque tomamos la decisión de no mezclar dichas propuestas”, explicó.
- El diputado morenista señaló que dicha iniciativa fue la única, de todos los proyectos de reforma electoral, que cumplió con los requisitos legales, es decir, el número de firmas y el procedimiento. Y dijo que buscan que el pleno la vote también en este periodo de sesiones.
“Estamos revisando con (la Comisión de) Puntos Constitucionales cuándo estaríamos entrando a la revisión de ese documento, pero lo haremos en este mismo periodo para presentarlo a comisiones y votarlo en este mismo periodo”, refirió.
Detalló que la iniciativa de la organización civil es diferente en unos puntos, a la del Ejecutivo, por lo que tomaron la decisión de analizarlas y votarlas por separado.
“La mayoría de la propuesta que viene en la propuesta de Salvemos la Democracia son diferentes, son pocos los puntos constitucionales y más son en leyes secundarias”, dijo.
- En cuanto a la reforma electoral de la presidenta Sheinbaum, manifestó que mañana se votará y aprobará el dictamen en las comisiones unidas, y prevén que se discuta en el pleno el próximo miércoles.
“Como ustedes saben, un dictamen para pasar a pleno necesita mayoría simple. Pensamos que prácticamente, de acuerdo a la normatividad, Morena tendría la mayoría simple en comisiones, por lo que se da el escenario para estarlo subiendo el día miércoles a pleno”, dijo.
Mantiene oposición rechazo
Los grupos parlamentarios de oposición mantienen su rechazo absoluto a la propuesta de la titular del Ejecutivo debido a que reduce espacios a la oposición y que Morena se mantenga como partido de Estados, concentrando todo el poder.
- Federico Döring, vocero de la bancada albiceleste en el recinto de San Lázaro, dijo que tras una revisión exhaustiva y consultas a comunidades de mexicanos en el exterior, se concluyó que la Reforma Electoral reduce escaños de voto directo desde el extranjero, elimina la figura parlamentaria que hay en el Senado y deja “barra libre” a la designación de diplomáticos como cuotas de partido desde la oficia de Claudia Sheinbaum.
“Se dice que habrá cinco diputaciones federales migrantes, pero no se dice cómo se van a votar por ellas ni cómo se van a asignar. Hoy solamente la Ciudad de México tiene la figura que es selecta directamente por el voto de mexicanos”, indicó.
Dijo que en la propuesta de Reforma no viene un modelo en el cual se pueda elegir desde el extranjero.
- Döring Casar y su compañero de bancada Raúl Torres Guerrero, legislador migrante, recordaron que en 2021, llegaron 11 diputados federales migrantes, para 2024 hay seis diputados migrantes y con esa reforma se busca que solamente lleguen cinco, y ni siquiera explica las reglas de cómo hacerlo”.
- Mientras, el coordinador de los diputados del PRI, Rubén Moreira, insistió en que la Reforma Electoral del Ejecutivo federal es autoritaria, regresiva y engañosa, porque reduce la representación equilibrada en el Congreso y evade el verdadero problema que enfrenta la democracia mexicana: la intervención del crimen organizado en los procesos electorales.
Además, afirmó que el documento presenta deficiencias técnicas y de redacción, con inconsistencias, errores y exposiciones de motivos extensas que terminan en cambios poco claros en la Constitución. Asimismo, rechazó el argumento del oficialismo de que la reforma busca reducir el costo de las elecciones.
“Dicen que van a bajar el costo de las elecciones, pero eso es falso. En realidad, lo que hace esta reforma es debilitar a los partidos políticos y concentrar el poder. A ellos les gustaría que no existieran partidos, salvo Morena”, afirmó.
Decálogo
1. Cambio en los diputados plurinominales
- Actualmente existen 200 diputados de representación proporcional designados por listas de partidos.
- La propuesta plantea que 100 se elijan directamente por voto ciudadano y 100 por listas partidistas.
Objetivo Declarado: Reducir el control de las dirigencias partidistas sobre las listas.
2. Reducción del gasto electoral
- Recorte aproximado de 25 % al costo de las elecciones.
- Afectaría al INE, organismos electorales locales y financiamiento público a partidos.
Incluye:
- Reducción de sueldos y gastos administrativos
- Eliminación de duplicidades en estructuras electorales.
3. Reforma al Senado
- Reducción del número de senadores.
- Eliminación de 32 escaños plurinominales del Senado.
Esto implicaría pasar de 128 a alrededor de 96 senadores.
4. Mayor fiscalización del dinero en campañas
- Fortalecer la vigilancia del financiamiento electoral.
- Reglas más estrictas sobre topes de gasto y uso de recursos.
5. Regulación del uso de inteligencia artificial
- Propaganda generada con IA deberá identificarse claramente como tal.
- Busca evitar manipulación digital o desinformación.
6. Ajustes en tiempos de radio y televisión
- Reducción de los tiempos oficiales de campaña en medios.
7. Cambios en el cómputo de votos
- Los cómputos distritales iniciarían el mismo día de la elección.
- No esperarían hasta el miércoles posterior como ocurre actualmente.
8. Regulación de propaganda digital
- Prohibición o control de bots y manipulación automatizada en campañas.
9. Ajustes al financiamiento de partidos
- Disminución del financiamiento público a partidos políticos.
10. Reformas estructurales en órganos electorales
- Reorganización administrativa del sistema electoral.
- Eliminación de duplicidades entre organismos federales y locales.
Es “difícil” que PT y Verde cambien de opinión: Monreal
El presidente de la Junta Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados, Ricardo Monreal, informó que el Partido del Trabajo (PT) y el Verde Ecologista de México (PVEM) siguen con la misma postura de no apoyar la reforma electoral que se podría discutir el próximo miércoles en San Lázaro.
- En charla con medios, Monreal resaltó que, aunque la reforma que propuso la presidenta Claudia Sheinbaum sea votada mañana o en 20 días, la decisión de los partidos “aliados” ya está tomada.
“No tiene ningún problema aceptar que ellos anticiparon su voto, tanto el PT como el Verde, anticiparon el voto en esta reforma en lo particular, en la reforma presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum sobre la modificación a 11 artículos de la Constitución, así es de que ya no causa ninguna sorpresa.
“Si es mañana, si es pasado, si es la semana que entra, si es en 20 días, el PT y el Verde ya adelantaron su voto y veo difícil que cambien su opinión; sin embargo, yo he tenido reuniones con ellos y mañana tendré reuniones con la Junta de Coordinación Política y también en la tarde tendré reuniones con el Verde, pero no es fácil que cambien su decisión ya tomada”, expresó.
El diputado dijo que busca acordar con los “aliados” que el debate se lleve a cabo con respeto, aunque no apoyen la reforma.
“En parte es que el debate se dé en tono razonable, respetuoso, con argumentos y no se dé con insultos o con descalificaciones; entonces, Morena no lo va a hacer, simplemente va a defender la propuesta de la presidenta y Morena ya decidió respaldarla, respaldar la iniciativa de la presidenta y respaldarla a ella en momentos que en esta coyuntura no son fáciles para ella enfrentarlos”, detalló.
Los puntos débiles de la reforma electoral de Sheinbaum
Analistas consideran, sin embargo, que el ahorro presupuestal será mínimo. Además, advierten del peligro de un retroceso democrático y de una mayor penetración del crimen organizado en la política mexicana mediante dinero sucio.
- Castigo a los partidos minoritarios: «Es una reforma regresiva en procedimiento y contenido que favorece al partido en el poder», sentencia en entrevista con DW María Amparo Casar, presidenta ejecutiva de la organización Mexicanos Contra la Corrupción e Impunidad (MCCI). La socióloga se refiere al cambio en la asignación de los asientos en el Senado por vía proporcional.
Hasta ahora hay tres senadores elegidos por voto directo en cada uno de los 32 estados y 32 curules que se reparten proporcionalmente según la votación del partido. Así se garantizan los derechos de las minorías. Un partido que sacó 10 por ciento de los votos, pero no alcanzó a meter ningún candidato directo, tenía hasta ahora por repartición proporcional tres curules. Esa representación senatorial debería de desaparecer, según el proyecto.
«Así Morena quiere legalizar una sobrerrepresentación en el Senado», critica Casar. Morena y sus aliados ganaron en la elección del 2024 un 54 por ciento de los votos. Sin embargo, gracias a una controversial interpretación del Tribunal Electoral, se adjudicaron 73 por ciento de la Cámara, casi la cantidad de votos necesaria para cambiar la Constitución, por mayoría calificada de tres cuartas partes del Congreso. En el Senado, protegido por la regla de la proporcionalidad, el margen fue mucho más estrecho.
- Una reforma hecha en la oscuridad: A la doctora en Ciencias Políticas y Sociales por la University of Cambridge le llama además la atención la opacidad con la que se elaboró la reforma.
«Desde 1978, todas las siete reformas electorales en México se han concertado entre el gobierno, el partido del gobierno y los partidos de oposición, aunque en ese entonces fueron totalmente minoritarios en un sistema de partido hegemónico», subraya. «Esta vez, se hizo la propuesta en la oscuridad, con una comisión donde todos eran de Morena», subraya.
De hecho, este procedimiento y su contenido han causado irritación en los socios del Partido Verde y PT. El último publicó un duro comunicado en el que reprochó a Morena querer regresar al sistema de partido hegemónico que prevaleció en México entre 1929 y 2000 en la época del Partido Revolucionario Institucional (PRI).
Esta es una de las reformas electorales más ambiciosas de las últimas décadas: la de 1977 abrió la puerta a la pluralidad; la del 1990 dio autonomía al árbitro electoral autónomo; la de 1996 separó al Ejecutivo de los comicios y reforzó el financiamiento público para evitar inequidad; y la última de 2014 endureció sanciones por rebasar límites de gastos de campaña y uso sucio de dinero.
- Abrir la puerta a la narcopolítica: A Javier Martín, profesor de derecho constitucional y electoral de la Universidad Autónoma de México (UNAM), le preocupan los recortes en el financiamiento público.
«Hoy en día, la mayor parte del financiamiento de los partidos en México es ilícito», destaca en entrevista con DW. «Recortar un 25 por ciento más el financiamiento público aumentaría el riesgo de corrupción y de narcopolítica», advierte.
Luego hay ideas buenas, comentan los analistas, pero con fallas o incógnitas en su diseño. Como ejemplo, destaca Martín la regulación sobre inteligencia artificial: «La iniciativa obliga que cualquier contenido generado o modificado por Inteligencia Artificial sea etiquetado, lo cual es bueno», subraya el también catedrático del Baker Institute de EE.UU. No obstante, añade que los que tienen que identificar y evitar la difusión de contenidos manipulados y de desinformación son los medios y las plataformas. «Esto carga la responsabilidad a otros y abre la puerta a la censura previa».
Casar considera también positivo la prohibición de manejar dinero en efectivo en las campañas, pero advierte que hay poca claridad sobre cómo se va a controlar. Ella también advierte de lagunas importantes en la propuesta que no dice nada sobre cómo se contabilizan las alianzas electorales y vislumbra un conteo mucho más difícil, largo y menos transparente.
«La propuesta de método de elección es un enredo que quita certeza, confiabilidad y transparencia al proceso», advierte la académica, que ve la reforma electoral como «último clavo en el ataúd de la democracia mexicana».
¿De qué lado se inclina la balanza del poder?
La reforma electoral obedece a un legado del predecesor de Sheinbaum, Andrés Manuel López Obrador, quien intentó infructuosamente en dos ocasiones cambiar el sistema electoral y fue frenado una vez por el Congreso y otra vez por la Corte Suprema. Ahora la pelota está en el campo de los aliados de Morena quienes podrían frenar la reforma en el Congreso si se alinean con la oposición.
- Para Casar, con la reforma, la presidenta pone en juego su poder dentro del entramado político: «Si le sale la jugada, se garantiza los dos tercios del Congreso en las elecciones del 2027 y se afianza como líder», explica. Si fracasa la reforma, no solamente Sheinbaum quedaría debilitada, sino también el presidencialismo, ya que el Congreso y los partidos chicos conservarán su poder de transacción.
En la segunda presidencia de Morena, además de la reforma del Poder Judicial que el año pasado convirtió al país en el único en el mundo que elige todas sus máximas cortes por voto popular con clara inclinación hacia los candidatos de Morena; y tras la eliminación de los contrapesos de los organismos autónomos del Estado, esta reforma se perfila como la puntilla contra la institucionalidad construida en tres décadas de democratización del sistema político mexicano./Agencias-PUNTOporPUNTO
Documento íntegro a continuación:
https://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/66/2026/mar/20260304-A.pdf
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