VIOLENCIA se incrementa en 12 ESTADOS de la REPÚBLICA; fracasó Estrategia de Seguridad

El presupuesto en seguridad de los estados, un elemento indispensable para implementar cualquier estrategia, de acuerdo con el especialista del Inacipe.

Durante el Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, los asesinatos incrementaron 77.5 por ciento en 16 municipios violentos del País, según informes oficiales.

  • La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), informó de la situación en urbes de Guanajuato, Sonora, Michoacán, Estado de México, Guerrero, Jalisco, Chihuahua, Morelos, Baja California, Morelos, San Luis Potosí y la Ciudad de México.
  • De acuerdo con el reporte, los homicidios aumentaron en las ciudades de León, Celaya, Apaseo el Grande, Cajeme, Guaymas, Zamora, Uruapan,Tijuana, Ensenada, Cuernavaca, Iguala, San Luis Potosí, Tonalá, Tultitlán, Cuauhtémoc y Chihuahua.
  • Al comparar diciembre de 2018 con febrero de 2024, la Secretaria dijo que seis estados concentraron casi la mitad de todos los homicidios dolosos cometidos en el país entre enero y febrero del año en curso, con 47.6 por ciento de casos.

Se trata de Guanajuato, donde ocurrieron 481 asesinatos en el periodo referido; Estado de México, 418; Baja California, 415; Chihuahua, 346; Guerrero, 301 y Jalisco, con 296.

“En febrero, Guerrero se incorporó a las entidades con mayor índice de homicidios, desplazando a Michoacán”, señaló la presentación.

  • En la entidad que gobierna la morenista Evelyn Salgado se registraron 156 homicidios dolosos en febrero, 11 más que en enero.

Durante la presente Administración, los homicidios dolosos disminuyeron 23.8 por ciento en los 50 municipios considerados prioritarios, pero tomando como referencia lo registrado en diciembre de 2018 y el mes pasado.

Los estados más peligrosos de México 2024

El informe sobre la incidencia delictiva en el país a lo largo de febrero, incluye las cifras acumuladas en 2024 de homicidios dolosos que se han registrado en cada estado.

En ese sentido, la actualización del SESNSP refiere que los 5 estados más peligrosos de México con base en las denuncias de homicidios dolosos en lo que va del año, son éstos:

  1. Guanajuato: 401
  2. Estado de México: 365
  3. Baja California: 355
  4. Chihuahua: 284
  5. Morelos: 248

De la misma forma, el reporte del gobierno federal contempla las estadísticas que se han contabilizado en cada estado sobre los homicidios dolosos, pero en cuanto a víctimas.

La actualización de las autoridades establece que los 5 estados más peligrosos en México debido a la cantidad de víctimas de homicidios dolosos durante el 2024, son los siguientes:

  1. Guanajuato: 481
  2. Estado de México: 418
  3. Baja California: 415
  4. Chihuahua: 346
  5. Guerrero: 301

En el informe de las entidades donde se registraron los números más altos de delitos de homicidios dolosos denunciados, también se hace un desglose por mes.

En particular, en el reporte se indica que durante el pasado mes de febrero de 2024, los 5 estados más peligrosos de México por las denuncias de homicidios dolosos, fueron éstos:

  1. Baja California: 187
  2. Guanajuato: 185
  3. Estado de México: 174
  4. Guerrero: 126
  5. Morelos: 131

En tanto, el reporte también señala que los 5 estados más peligrosos en el territorio nacional en febrero de 2024, pero tomando en cuenta las cifras de las víctimas, son los siguientes:

  1. Guanajuato: 231
  2. Baja California: 219
  3. Estado de México: 196
  4. Guerrero: 156
  5. Chihuahua: 155

Las tasas más altas de homicidios dolosos en febrero de 2024

Por otro lado, las estadísticas difundidas por las autoridades también incluyen las tasas de violencia en el país a partir del criterio porcentual de 1 por cada 100 mil habitantes.

Los datos indican que los 5 estados más peligrosos de México en febrero de 2024 por tener las tasas más elevadas de víctimas de homicidios dolosos, fueron éstos:

  1. Morelos: 7.1
  2. Colima: 5.6
  3. Baja California: 5.5
  4. Guerrero: 4.3
  5. Chihuahua: 3.9

Con el mismo criterio porcentual, pero en lo que respecta al acumulado de víctimas de homicidios dolosos en lo que va del año y hasta el corte de febrero de 2024, se india lo siguiente:

  1. Colima: 14.69
  2. Morelos: 13.50
  3. Baja California: 10.19
  4. Chihuahua: 8.66
  5. Guerrero: 8.35

Siguiendo la lógica de 1 por cada 100 mil habitantes, pero desde el rubro del acumulado de denuncias durante el 2024, se señala que los 5 estados más peligrosos fueron éstos:

  1. Colima: 12.85
  2. Morelos: 12.13
  3. Baja California: 8.72
  4. Chihuahua: 7.11
  5. Guerrero: 6.54

La actualización de las estadísticas de incidencia delictiva en México para el segundo mes del año, febrero de 2024, apunta que hubo una baja en los homicidios dolosos.

Sobre ello, el reporte del SESNSP expone que a lo largo de febrero de 2024, se contabilizaron un total de mil 914 denuncias, lo que implica una reducción de 107 menos que en enero.

En cuanto a las víctimas de homicidios dolosos, el informe establece que en febrero se registraron un total de 2 mil 34, es decir, fueron 129 menos que en enero previo.

Finalmente, los registros totales en México obtenidos por la sumatoria de los homicidios dolosos de cada estado, indican que van 3 mil 989 denuncias y 4 mil 737 víctimas.

Los estados más peligrosos de México durante enero de 2024

El informe sobre la incidencia delictiva en el país que se actualiza cada mes, se conforma de las cifras tanto de los delitos, como de las víctimas registradas en México.

  • En ese sentido, los índices de los delitos de alto impacto contabilizados a lo largo del mes de enero de 2024, incluyen los datos de denuncias y víctimas de homicidio doloso.
  • Con las cifras de homicidios dolosos, es posible determinar la lista de los 5 estados más peligrosos de México, por tratarse de un delito que influye en la percepción de inseguridad.
  • A partir de lo anterior, el reporte actualizado para el mes de enero de 2024, refiere que las tendencias de reducción previas se rompieron, pues se registró un aumento.

En lo que respecta a los 5 estados más peligrosos de México debido a que tuvieron las cantidades más altas de delitos de homicidios dolosos al inicio del año, fueron éstos:

  • Guanajuato: 216
  • Estado de México: 191
  • Baja California: 168
  • Chihuahua: 164
  • Michoacán: 135

En tanto, el reporte del SESNSP también indica que en los 5 estados más peligrosos en el territorio nacional, pero tomando en cuenta las cifras de las víctimas, son los siguientes:

  • Guanajuato: 250
  • Estado de México: 222
  • Baja California: 196
  • Chihuahua: 191
  • Michoacán: 156

Los datos del SESNSP sobre la incidencia delictiva en México, también incluyen las tasas de violencia en México con un criterio porcentual de 1 por cada 100 mil habitantes.

Al respecto, el organismo explica que dicho dato se estableció tomando en cuenta los registros del Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Ante ello, se identificó que los 5 estados más peligrosos de México en enero de 2024 por las víctimas de homicidios dolosos, por cada 100 mil habitantes, fueron éstos:

  • Colima: 8.3
  • Morelos 6.2
  • Baja California 5.1
  • Chihuahua 4.9
  • Sonora 4.6

Los estados de México con las tasas de homicidios más altas al inicio del 2024

Por tratarse del primer mes del 2024, la lista de los 5 estados de México con las tasas más altas de homicidios dolosos del año, es la misma la presentada en el rubro previo.

Así ocurre al menos en el caso del listado de las 5 entidades del país con más víctimas de homicidios doloso, ya que se trata del mismo índice porcentual por entidad.

No obstante, en el caso de los 5 estados de México con las tasas de delitos homicidios más altas al inicio de este 2024 sí hay datos específicos, siendo los presentados a continuación:

  • Colima: 7.09
  • Morelos: 5.51
  • Baja California: 4.36
  • Chihuahua: 4.17
  • Guanajuato: 3.36

Para el inicio de este 2024, las cifras de la incidencia delictiva en el país en el caso particular de los homicidios dolosos, registró una alza con respecto a diciembre de 2023.

Sobre lo anterior, el informe para enero de 2024 de SESNSP expone que el total de homicidios dolosos que se contabilizaron en enero de 2024, fue mayor que en el mes previo.

Así se establece dado que el informe apunta que se contabilizaron un total de 2 mil 47 delitos de homicidio dolosos, así como 2 mil 433 víctimas de homicidio doloso.

La comparación de las cifras con las estadísticas emitidas en diciembre de 2023, refiere que hubo un aumento de 59 y 117 delitos y víctimas de homicidio menos, respectivamente.

Estrategia de seguridad fracasa en los municipios más violentos

A finales de 2020 el gobierno encabezado por Andrés Manuel López Obrador anunció una estrategia integral para la reducción de homicidios. Se basó en la atención de “15 municipios prioritarios”. El criterio fue atender a “los más violentos de México”; sin embargo, seis meses después, en 2021, mientras aumentaban los homicidios en todo el país, la lista se amplió a 50 localidades.

  • La estrategia de ubicar medio centenar de alcaldías resultó una réplica de la ejecutada en 2016 por el expresidente Enrique Peña Nieto. Incluso, 36 municipios determinados en el presente gobierno ya habían formado parte del listado del gobierno anterior. En esto coincide un análisis publicado en 2021 por la organización México Evalúa.
  • Estos territorios llevan siete años padeciendo una espiral de violencia que parece no tener fin. En algunos casos el número de homicidios aumentó con todo y estrategia preventiva y de contención.
  • Por ejemplo, Zamora, Michoacán, pasó de tener una tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes de 28 en 2015, a 163 en 2022. El segundo registro más alto del país. Fresnillo, Zacatecas, pasó de registrar 33 asesinatos por cada 100 mil habitantes en 2015 a 105 en 2022.

A pesar de que su tasa por homicidios se triplicó en ese periodo no fue seleccionado en el primer filtro de 2020 que lanzó el gobierno federal actual. Fue ingresado hasta 2021. Estas regiones muestran las fallas de las estrategias de los gobiernos de Peña Nieto y López Obrador.

Se seleccionaron municipios en donde se concentra 50% de los homicidios a nivel nacional, pero lo hicieron tomando en cuenta el número absoluto de asesinatos y dejando de lado contextos sociales y elementos como la tasa de incidencia del delito, es decir, no priorizaron lugares donde sus pobladores son más propensos a ser víctimas de homicidio, coinciden especialistas en seguridad consultados.

  • Álvaro Vizcaíno, exsecretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública e investigador invitado del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe), asegura que debe haber criterios diferentes para evaluar los municipios que están en la lista. Explica que la cantidad no es lo relevante, sino sus problemáticas y sus metas.

“Es una estrategia que no se ha implementado adecuadamente y hay que reconocerlo (…) Ninguna de las dos [ni la de Peña Nieto ni la de López Obrador] estableció una meta de reducción del número total de homicidios en determinado periodo”, señala Vizcaíno.

Violentos e ignorados

Según datos obtenidos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública que fueron analizados por EL UNIVERSAL, hay por lo menos 10 alcaldías que se encontraban en la lista de municipios prioritarios de 2016 y que, con base en sus cifras, tendrían que haber permanecido en el primer listado de 2020, pero no fue así. Y es que sus tasas de homicidio se ubican por encima de la nacional o han aumentado durante este sexenio.

  • Entre ellos se encuentra Guadalupe y Calvo, Chihuahua, una región con apenas 50 mil habitantes y que en 2020 tenía una tasa de 52 asesinatos por cada 100 mil habitantes, el doble de la nacional. En 2022 esta cifra creció a 91.
  • Otro ejemplo es la ciudad de Colima, con alrededor de 170 mil habitantes, que a pesar de haber estado en la lista de municipios prioritarios de 2016 que publicó el gobierno de Enrique Peña Nieto, la dejaron fuera en 2020 y tuvo un crecimiento de 24 a 163 homicidios por cada 100 mil habitantes en ese periodo.

Comparando las estrategias de ambos mandatos, la diferencia principal es que en 2016 se resaltaba la “profesionalización” de las corporaciones policiacas y fortalecimiento institucional, elementos que no se hallaron en los puntos de 2021. “Las  acciones se han concentrado únicamente en el despliegue operativo temporal”, dice Vizcaíno.

Sin recursos

Hay otro problema que no se ha abordado en el plan de contención de homicidios dolosos en México: el presupuesto en seguridad de los estados, un elemento indispensable para implementar cualquier estrategia, de acuerdo con el especialista del Inacipe.

El Subsidio para el Fortalecimiento de la Seguridad en Entidades Federativas y Municipios (Fortaseg), que se otorgaba a los municipios y, en su caso, a los estados cuando ejercían la función de seguridad pública, inició en 2016 con un monto de 5 mil 952.7 millones de pesos. En 2020, éste se redujo a 4 mil millones de pesos y en 2021 desapareció del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).

“La gran diferencia entre 2016 y 2018 es que en ese entonces había presupuesto. El Fortaseg era para que los municipios pudieran invertir en seguridad. Se les obligaba a invertir en las personas, en sus policías”, asegura Vizcaíno.

  • Pero en 2020, a pesar de tener una tasa de 23 homicidios por cada 100 mil mexicanos, una de las más altas en la última década, el gobierno de López Obrador decidió eliminar este apartado.
  • La desaparición de este subsidio, dice el investigador, ha sido una “agonía para muchos municipios condenados a que su policía se debilite cada vez más”.
  • La escasez presupuestaria para las policías locales es una de las causas principales de que la violencia no disminuya desde hace seis años en estas 36 alcaldías, concluye el investigador del Inacipe.

La estrategia de los “municipios prioritarios”, similar a la que implementó Peña Nieto, tiene un vacío de resultados: no se encontró ningún indicador de desempeño que pruebe su efectividad.

Además, añade que tomar como resultado la disminución de homicidios de un mes a otro no es técnicamente correcto y “las reducciones que se dan [en] 2020, 2021 y 2022 están en la cima de la montaña”. Es decir, los asesinatos crecieron tanto desde 2015 que están en un punto tan alto que las bajas que actualmente se presentan son casi imperceptibles para el ciudadano.

Gasto en seguridad, por debajo de países OCDE

En junio de 2023, Francisco Rivas, director General del Observatorio Nacional Ciudadano (ONC) indicó que pese a que el gobierno mexicano aseguró que se está gastando más en materia de seguridad, que en administraciones pasadas, lo cierto es que se gasta menos que países miembros de la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos) ya que, mientras México gasta 1.2% del PIB, el promedio de los integrantes del organismo es de 3 por ciento.

  • Afirmó que gracias a la transparencia descubrieron que la mitad de ese dinero está etiquetado para obras como el Tren Maya, el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles o el Aeropuerto de Tulum, por lo que las instituciones de seguridad únicamente reciben el 0.49% del PIB.

“Eso se traduce en reducciones que van del 30 al 60%, según las fiscalías; del 30 al 60%, según la Secretaría de Seguridad Estatal, y en 2023 las policías municipales cuentan con cero pesos y cero centavos por tercer año consecutivo”, sostuvo.

  • No obstante, contrastó que pese a que México enfrenta la peor crisis de violencia, los ciudadanos se sienten más seguros que nunca, en los últimos 10 años, según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
  • El especialista detalló que esto se debe a que el mensaje que el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, de que en México distintos delitos han disminuido funciona muy bien.

“Que bueno que el ciudadano se sienta seguro; el problema es que si el ciudadano se siente seguro, el ciudadano no demanda seguridad”, dijo el director General del ONC./Agencias-PUNTOporPUNTO

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