A unos días de que se conozca el contenido de la iniciativa de reforma electoral que la presidenta, Claudia Sheinbaum Pardo, presentará al Congreso de la Unión, políticos, académicos y exfuncionarios electorales manifestaron su preocupación de que sea regresiva, con el fin de perpetuar la permanencia de Morena en el Gobierno, tal como ocurrió en tiempos en el que el PRI gobernaba prácticamente todo el país y en los distintos niveles de gobierno.
Para Rodrigo Salazar Elena, investigador de FLACSO México, lo que se ha podido conocer de la propuesta de reforma electoral que enviará la jefa del Ejecutivo, indica que se trata de una intención totalmente consonante con lo que el gobierno actual ha planteado en otras áreas desde 2018: una serie de cambios a las reglas formales e informales dirigidos consistentemente a incrementar el control sobre las áreas de incertidumbre y balances institucionales, con el fin de mantenerse en el poder, con reglas que le favorezcan.
Desde su perspectiva, es clara la intención que Morena espera ya no necesitar aliados para reformar la Constitución.
- El especialista lamentó que no se diera previamente un debate público con el fin de mejorar la representación y que de manera honesta se hubiera consultado a los expertos.
Por ejemplo, en lugar de suprimir la reelección inmediata se debió analizar por qué no se están dando los resultados que se esperaban.
En vez de suprimir la reelección por su impopularidad dogmática, tal vez sí se hubiera acompañado con un sistema de listas abiertas se habría propiciado una mayor cercanía entre votantes y representantes.
Atenta contra pluralidad
A su vez, el expresidente nacional del PRD, Jesús Ortega Martínez, señaló que la reforma que se pretende realizar en las próximas semanas tiene la intención de lograr la regresión hacia un régimen de partido de Estado.
- Al participar en el Panel de discusión “La propuesta de reforma electoral 2026” organizado por la Cátedra Internacional de Opinión Pública, dijo que de confirmarse lo que hoy es un temor fundado, constituirá el último de los clavos en el ataúd de la democracia mexicana, construida en los últimos 40 años con la participación de amplios sectores de la población.
“La pluralidad política que se construyó está en proceso de desaparición y será muy rápido”.
Desde su perspectiva, si desaparece la forma en que hoy se eligen a los legisladores plurinominales, ocurrirá, por ejemplo, en Aguascalientes, la fórmula que ganaría la elección de mayoría relativa sería Morena o del PAN, pero la primera minoría de ese estado sería, precisamente, el PAN o Morena. Eso se reproduciría en todos los estados.
Eso es una maniobra para aumentar la presencia de Morena en el Senado y no tener dificultad en lograr dos terceras partes para poder modificar la Constitución, aseguró.
Por ello respaldó la idea de que la intención del gobierno y Morena es asegurar la mayoría absoluta para no tener problemas con sus aliados el PT y el PVEM “que hoy los chantajean políticamente”.
- Por otra parte, dijo que el objetivo de reducir el financiamiento público y la forma de repartirlo es para asegurar que Morena, al ser el partido que tiene más votos, siga siendo el que más presupuesto reciba.
- Lo delicado del asunto, apuntó, es que además del presupuesto que obtenga vía la autoridad electoral, Morena contará con dinero proveniente de los gobiernos estatales y municipales.
“Hoy han utilizado los recursos públicos destinados a programas sociales como instrumento de control corporativo electoral, lo cual debe quitarse. Nos están regresando a los tiempos en que los grandes grupos de votantes eran controlados con las dádivas del gobierno y eso no debe ser así”
Por otra parte, destacó que la experiencia de otras reformas electorales muestra que el servicio profesional se integró con profesionales que no obedecían a una burocracia y hoy se busca que obedezcan al partido en el gobierno.
Sigue una ruta inédita
Rodrigo Morales Manzanares, exconsejero electoral del entonces IFE llamó la atención sobre la ruta inédita de la reforma electoral que se pretende concretar.
Dijo que nunca se había hecho a partir de los intereses del partido gobernante, sino para aliviar agravios de partidos perdedores.
Puso como ejemplo la reforma 1989-1990, que fue una reforma de procedimientos que consiguió la reconstrucción de la confianza mediante la creación del padrón electoral y la integración de las casillas electorales.
Con ello se recuperó la confianza ciudadana que se había lastimado considerablemente.
- Asimismo, la reforma de 2007-2008 se hizo porque había que dotar de credibilidad a la autoridad electoral y contener una insana intervención de poderes fácticos.
- Lo que se hizo fue regular la intervención de medios de comunicación y se acotó la intervención de los funcionarios para que no incidieran en las condiciones de equidad en la contienda.
Opinó que, si bien hasta ahora solo se puede especular sobre lo que contendrá la iniciativa, lo que sí está presente son los agravios de 2024 que significan un serio retroceso en la calidad de la organización y confianza de la contienda.
“Por supuesto que es necesaria una reforma, pero una que se haga cargo de los agravios de 2024, no una que solo considere el costo de los procesos electorales”.
Lo grave, remarcó, es que vamos sin un diagnóstico preciso de lo que pasó y qué es lo que es necesario mejorar.
En su opinión, se está erosionando la credibilidad del árbitro electoral y eso hay que detenerlo.
Atenta contra equidad
Por su parte Jorge Alberto Calles Santillana, académico de la Facultad de Ciencias Políticas de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla planteó que se está siguiendo una ruta extraña para reformar el marco legal que rige las elecciones. Lo preocupante, señaló, es que parece que se busca eliminar las minorías y regresar la época de antes de los años noventa del siglo pasado, cuando ya se sabía quién iba a ganar, antes de que se celebraban las elecciones.
Lo delicado, mencionó, es que se quiere eliminar la equidad en la competencia y en lugar de reformarse mediante pactos políticos ahora es de otra manera.
También manifestó su preocupación por la presencia del crimen organizado en las elecciones.
- En ese sentido recordó que en 2022 en la revista Nexos Héctor de Mauleón expuso que en 2021 el crimen organizado jugó un papel destacado y lo mismo ocurrió en las elecciones de 2024.
- Puso como ejemplo de ello el caso del presidente municipal morenista de Tequila, Diego Rivera.
- Otra cosa preocupante, según el académico, es qué va a pasar con los OPLE. Recordó que en Puebla el año pasado se recortó 25% de su presupuesto.
Destacó que una de las quejas ha sido que, si bien esas instancias surgieron con la idea de que el INE asumiera una acción federalizada de los procesos electorales, la realidad es que los gobernadores las controlan.
Lo delicado del asunto, indicó, es que estamos ante un esquema de mayor control gubernamental, lo cual contribuye a elecciones de Estado, donde las minorías tienen menos posibilidades de ganar, al competir con el partido en el gobierno y los aparatos de gobierno en los diferentes niveles.
En su opinión, estamos volviendo a un sistema de partido de Estado, pero más fuerte que puede generar crisis graves de gobernabilidad.
También planteó como un riesgo de la reforma que desaparezca el Servicio Profesional Electoral para que, en su lugar, cada elección haya una serie de espontáneos organizado elecciones, lo cual favorecerá el control del partido en el gobierno.
Pide someter reforma electoral a un diálogo amplio con expertos, políticos y académicos
El excandidato presidencial, Cuauhtémoc Cárdenas, pidió considerar la opinión de expertos para que la propuesta de la reforma electoral sea sometida a un diálogo amplio.
- Tras la presentación de su libro “Por una democracia progresista”, en la Feria Internacional del Libro, Cárdenas indicó que dicho diálogo debe ser con sectores que se encuentran directamente en los partidos políticos y la academia.
“Sería muy importante conocer los puntos de vista de las gentes que están en las facultades de derecho de todo el país, en las facultades de ciencias políticas, sociales”, comentó.
Propuso hacer una revisión de los sistemas electorales de otros países donde se consideran avances democráticos.
“Llamar al gobierno a que realmente abra la discusión y no sea una simulación porque decían los diputados que no le van a mover ni una coma”, destacó.
Aseguró que el diálogo “siempre es importante”.
“El diálogo siempre ayuda y, como dije hace un momento, ojalá las diferencias no lleven a enemistades”, dijo.
- Quien quiera ser representante popular debe buscar el voto, dice Sheinbaum
Por su parte, la presidenta Claudia Sheinbaum dijo que la nueva propuesta de reforma electoral plantea como principio que salgan a territorio aquellos que busquen ser representantes populares para obtener el voto y ganarse su lugar.
“Quien quiere ser representante popular tiene que ir a buscar el voto popular. No puede ser a partir de listas partidarias”, sentenció la mandataria durante la conferencia matutina
La semana pasada, Sheinbaum dijo que presentaría la propuesta de reforma electoral este martes; sin embargo, determinó aplazar la entrega para el miércoles. Dicha fecha fue anunciada el jueves por la mandataria en medio de la falta de consenso entre Morena y sus aliados por el tema de legisladores plurinominales y financiamiento de partidos.
Reforma electoral para detener al crimen organizado
La presidenta de la Cámara de Diputados, Kenia López Rabadán, consideró que, si se aprueba una eventual reforma electoral, el tema central debe estar enfocado en impedir que el crimen organizado financie campañas o influya en la selección de candidaturas.
“Pues miren, lo hemos dicho aquí: si va a haber una reforma electoral, si se van a tocar las reglas del juego en términos electorales, ese debe ser el tema principal”, declaró.
“El tema prioritario para las y los mexicanos, en términos electorales, es que el crimen organizado no meta las manos en las elecciones, no pague campañas, no defina candidatos, no elija alcaldes o diputados, porque eso, lamentablemente, daña a las y los mexicanos”, indicó.
Presentar reforma electoral sería riesgoso ante ola de inseguridad: IP
México no se encuentra en el mejor momento para la discusión de una reforma electoral que resulta “riesgosa e inoportuna”, ante la incertidumbre económica interna y externa, aunado a la necesidad prioritaria de garantizar seguridad, justicia y paz, advirtió la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex).
El sector empresarial pidió al gobierno de Claudia Sheinbaum no impulsar cambios en materia electoral, que pudieran provocar división entre los mexicanos; “la mejor decisión es no impulsar cambios que profundicen la polarización y generen confrontación entre los mexicanos, cuando lo verdaderamente relevante es atender los desafíos que enfrenta el país”.
El país se encuentra en condiciones delicadas en materia de inseguridad, hechos violentos en distintas regiones, revisión de compromisos con socios comerciales, incertidumbre económica y las debilidades del Estado de Derechos. Ante este panorama, México necesita estabilidad, eficacia institucional y resultados concretos, no discusiones que puedan generar mayor división.
A través de un comunicado, el sector patronal del país acotó que “cualquier señal que sugiera debilitamiento de la libertad democrática de los ciudadanos y de las instituciones incrementaría la incertidumbre, frenaría aún más la inversión y limitaría la creación de empleos”.
También, agregó, podría implicar el incumplimiento de compromisos internacionales asumidos por México en materia de democracia, derechos políticos y elecciones libres, con efectos directos en la posición del país frente a procesos de negociación como el T-MEC, o en etapas de renovación del Acuerdo Global México-Unión Europea.
“La legitimidad de una reforma no depende únicamente de su legalidad, sino también de su origen, su proceso y su aceptación social”, estableció.
- Por primera vez en nuestra historia reciente, dijo la Coparmex, una propuesta de reforma electoral no nace del consenso ciudadano, lo que introduce riesgos que deben analizarse con responsabilidad y visión de largo plazo.
- Cuidar el sistema electoral implica actuar con responsabilidad institucional y atender con prioridad los desafíos urgentes que hoy afectan la seguridad, la estabilidad y el desarrollo del país.
La Coparmex reiteró su disposición permanente al diálogo respetuoso y a la construcción de acuerdos que fortalezcan la democracia, siempre con responsabilidad y visión de largo plazo.
¿Una reforma necesaria? ¿Qué esperar?
Los tres analistas consultados coincidieron en que es necesario reformar el sistema electoral para atender deficiencias y problemáticas suscitadas comicios anteriores, aunque cada uno mostró un argumento distinto. Además, nos dicen qué esperar de esta iniciativa.
- Para Georgina de la Fuente, analista política y social de Strategia Consultores, hay una marcada necesidad de hacer una reforma electoral que atienda problemáticas visibles en los últimos ejercicios electorales, como la participación del crimen organizado, así como la redistribución de los recursos a partidos políticos.
“Los últimos procesos electorales han evidenciado el agotamiento de un sistema, particularmente en la neutralidad gubernamental y la imparcialidad en las elecciones, la participación del crimen organizado y el financiamiento público”, dice.
Destaca que cuando se analiza la necesidad de una modificación en este rubro, se debería pensar en dar garantías “de los derechos políticos electorales de la ciudadanía, como son voto electrónico, voto anticipado, otras modalidades de votación que permitan garantizar derechos”.
En ese mismo tono, para la doctora Lucía Almaraz, es importante entender “cómo estas reformas van a interactuar con la seguridad democrática y la violencia política”.
Indica que esperaría una reforma que atienda problemáticas impostergables como la violencia electoral.
“Miles de personas candidatas han sido asesinadas en ciclos electorales previos y el crimen organizado, en la actualidad ya actúa como un actor político”, dice.
Añade que se requiere una modificación que no debilite los “mecanismos técnicos para garantizar elecciones libres, seguras y evitar agravar la situación de inseguridad”, aunque lamenta que, por ahora, no se sabe si el documento elaborado desde Palacio Nacional “abordará la influencia del crimen organizado”. De no hacerlo, afirma, “me parece que es un total riesgo”.
Mientras, para el abogado constitucionalista, Andrés García Reppler, la Reforma Electoral en turno podría quedarse corta respecto de lo que se esperaría de una modificación constitucional de este calado.
“Yo veo que se aproxima una reforma muy cantada, muy anunciada, muy discutida, pero muy anodina. No veo que vaya a pasar con grandes cambios porque no le conviene a nadie”, dice específicamente sobre la posibilidad de que se reduzca el presupuesto para partidos.
“Que no extrañe que al final la reforma sea muy lacónica, que nos deje a todos muy insatisfechos, que cambien nada más dos cositas y que esto sirva para que los analistas todos digan ‘bueno, pues es una reforma cosmética, los partidos no quieren soltar el poder’”, acuña./Agencias-PUNTOporPUNTO
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