Los estudiantes de quince años de América Latina y el Caribe (ALC) se enfrentan a una crisis educativa muy aguda, lo cual puede comprometer seriamente la productividad y el crecimiento de la región en un futuro no muy lejano.
- De acuerdo con los resultados recientes del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), PISA, publicados en diciembre de 2023.
- Los actuales resultados del aprendizaje no avanzan al ritmo esperado, un escenario que se traduce en un foco de alarma para los gobiernos locales y las instancias internacionales.
- Especialmente tras la pandemia, los factores adversos ligados al rezago educativo se han agudizado de manera notable, destacando los altos índices de pobreza, la desigualdad social e incluso dinámicas de índole racial.
El rostro educativo de ALC dibujado por los resultados de las evaluaciones del PISA, plantea un llamado urgente por para la recuperación y la aceleración del aprendizaje.
El Banco Mundial, en la búsqueda de soluciones para la recuperación del aprendizaje en la región, ha realizado un primer análisis de los resultados del PISA, y ha identificado cuatro puntos principales:
- Existe una profunda crisis de aprendizaje y marcadas disparidades entre estudiantes de distintos niveles económicos.
- Hay una gran brecha en los resultados de aprendizaje entre los estudiantes de la OCDE y los de la región.
- Hay proporciones muy elevadas de estudiantes con niveles mínimos de competencia por debajo a lo esperado
- Se destaca un retroceso frente a años anteriores, sobre todo en matemática.
De acuerdo con el análisis de la OCDE, el atraso y bajo rendimiento en áreas como matemáticas y lectura, esenciales para el éxito laboral y la resolución de diversos desafíos de la vida diaria, es alarmante:
- El 75% de los estudiantes de la región registraron resultados por debajo del nivel básico de competencia en matemática y el 55% por debajo del nivel de competencia en lectura. Esto se traduce en una incapacidad para demostrar de forma óptima los conocimientos requeridos para participar en la sociedad y futuras actividades de aprendizaje.
- Al respecto, Jaime Saavedra, director de desarrollo Humano para América Latina y el Caribe del Banco Mundial, asegura en un reciente blog que el impacto de la pandemia a este panorama puede también validarse con las pérdidas de aprendizaje casi universales, observadas en la educación primaria de todos los países que disponen de evaluaciones nacionales actualizadas.
Sin embargo, Saavedra precisa que los bajos y desiguales niveles de aprendizaje entre 2018 y 2022 pueden atribuirse a las pérdidas provocadas por la pandemia solo de forma parcial.
- “Actualmente, instancias como el Banco Mundial y el BID analizan de forma exhaustiva los datos de las pruebas PISA para comprender puntualmente las brechas alarmantes en los resultados 2022 y los cambios derivados de la ronda de 2018.
- Incluso en función de las distintas circunstancias y características de los alumnos y las escuelas, entre las que destaca el acceso a la tecnología digital en el proceso de aprendizaje”, apunta Saavedra.
- Se estima que, de no corregirse la crisis de aprendizaje, la generación estudiantil del presente podría perder hasta 21 billones de dólares de ingresos potenciales (o el equivalente al 17% del PIB mundial actual) a lo largo de la vida.
Esfuerzo colectivo, de la A a la Z
En un mundo que ha trastocado sus dinámicas sociales y económicas en años recientes, y el cual apunta hacia una transformación vertiginosa en cuanto a los desafíos laborales y profesionales se refiere, el reforzamiento de las competencias básicas en adolescentes es una prioridad engarzada con la productividad y el crecimiento futuros. Esto demanda invariablemente un trabajo inmediato, integral y eficaz entre las instancias involucradas y la sociedad civil.
Ante esta problemática, Ferdinando Regalia gerente del sector socia del, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) apunta que acciones en torno al desarrollo e implementación de programas enfocados a mejorar la enseñanza haciendo énfasis en tutorías, nuevas tecnologías especializadas, así como la inversión y distribución correcta de recursos en educación resultan vitales y urgentes.
Más de la mitad de los estudiantes en América Latina no comprende lo que lee
Más de la mitad de los estudiantes en América Latina no comprende lo que lee y tres de cada cuatro no dominan matemáticas básicas, según el BID
- Un 55% de los estudiantes de América Latina y el Caribe no alcanza niveles básicos de comprensión lectora y un 75 % no logra competencias mínimas en matemáticas. Entre los estudiantes más pobres, el 88 % presenta resultados insuficientes en matemáticas.
- Así lo revela el informe «El estado de la educación en América Latina y el Caribe 2024: la medición de los aprendizajes«, publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
- El documento, elaborado por Elena Arias Ortiz, Ximena Dueñas, Cecilia Giambruno y Ángela López, analiza la evolución de las evaluaciones de aprendizaje a gran escala en 18 países de la región desde 1990 hasta 2023, y pone énfasis en los desafíos actuales para medir de forma efectiva el progreso educativo.
Rezago educativo sobrepasa los 5 años
- Según el informe, el rezago educativo en comparación con el promedio de los países de la OCDE es de cinco años. Paraguay, República Dominicana y El Salvador presentan un retraso de hasta siete años.
- Dentro de los propios países, las brechas también son significativas: en Guatemala, El Salvador y Paraguay, los estudiantes de menor nivel socioeconómico tienen hasta ocho años de atraso respecto al estándar internacional.
A pesar de que la mayoría de los países cuentan con sistemas de evaluación nacionales, la cobertura, calidad y frecuencia de aplicación son dispares. Las evaluaciones internacionales, como PISA y ERCE, han contribuido al desarrollo técnico de estos sistemas, pero persisten debilidades institucionales y falta de especialistas en medición educativa.
- El informe destaca también problemas estructurales. Solo el 30 % de los jóvenes en edad de cursar estudios terciarios está matriculado, y el 27 % abandona el sistema educativo de forma temprana.
- La desigualdad es visible en todos los niveles: en educación secundaria, por ejemplo, la cobertura para los estudiantes del quintil más pobre es un 20 % menor que para los del quintil más rico.
Además, el acceso a tecnología sigue siendo desigual. Uno de cada diez estudiantes no tiene acceso a computadoras en su escuela, y dos de cada diez no tienen acceso a internet. Esta brecha digital afecta principalmente a estudiantes de zonas rurales y de bajos ingresos.
Entre las recomendaciones, el BID propone fortalecer los sistemas de evaluación educativa, fomentar la equidad en el uso de tecnologías, diversificar los instrumentos de medición e integrar herramientas formativas y diagnósticas. También se sugiere garantizar una inversión educativa estable y orientada a resultados.
El estudio forma parte de una serie técnica del BID y busca aportar evidencia para mejorar la formulación de políticas públicas en educación.
¿Cómo está la enseñanza en Latinoamérica y qué retos presenta?
La educación formal en América Latina muestra avances, rezagos y “enormes retos”, indicaron expertos del sector que coinciden en que en algunas áreas los países del hemisferio han logrado progresos, pero en otros persisten los retrasos, sobre todo en la educación secundaria, al analizar el tema en este Día Mundial de la Educación.
Coinciden además que las demandas para formar estudiantes que afronten los retos del futuro debe encararse como prioridad.
- La experta de la División de Educación en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Elena Arias, explica que la región en general ha visto mejoras en la atención y cobertura de educación primaria.
- Pero a medida los estudiantes crecen y se acerca la educación secundaria, la mitad no la concluye, por diferentes causas, lo que arrastra un problema de retraso general muy similar en todos los países del hemisferio.
“Conforme vamos avanzando en el ciclo educativo, en la trayectoria de los estudiantes se van haciendo más grandes esta cobertura, va bajando y se van ampliando las brechas (…) mientras la mayoría de estudiantes de primaria en la mayoría de los países la concluyen, cuando lo vemos a nivel secundaria ahí es donde empezamos a ver los primeros problemas”, dice la experta, que trabajó en un informe general de la educación en la región presentado a finales del año recién pasado.
- Si a ello se incluyen otras variables como el uso de tecnologías, los planes formativos en los diferentes países, más las disparidades entre la educación pública y privada, las diferencias entones se van ampliado. Y no se siga si se comparan la asequibilidad a la escuela en zonas urbanas con las escuelas rurales, las diferencias sólo aumentan.
- Sin embargo, la ONU, que celebra este día para visibilizar los retos globales para hacer una educación más asequible, ha priorizado para este 24 de enero de 2025, poner en prioridad la discusión sobre la inteligencia artificial como el gran reto en la educación.
- La ONU lo ve como una oportunidad de hacer confluir la inteligencia artificial y la educación y “preservar la autonomía en un mundo automatizado” donde cada vez las tecnologías se volverán indispensables para responder a las demandas laborales del futuro.
El organismo global considera que “el poder de la educación para dotar a las personas y a las comunidades de los medios necesarios para navegar, comprender e influir en los avances tecnológicos”, debe regirse por principios éticos claros.
- Si bien los países deben avanzar para implementar las tecnologías en la enseñanza, se la debe considerar como complementaria y no de “reemplazo” de la dimensión humana, por lo que la ve como una “herramienta al servicio de los profesores y estudiantes para proporcionarles autonomía y bienestar”.
- La directora general de la agencia de la ONU para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Audrey Azoulay, considera que se debe “promover un debate mundial”, sobre el papel de esta tecnología generativa en la educación para establecer planes.
- Los datos revelan que “en los países con rentas altas, más de dos tercios de los estudiantes de secundaria ya están utilizando herramientas generativas de IA para hacer los deberes. Los docentes están utilizando cada vez más la IA para preparar las clases y evaluar los trabajos de los estudiantes”, dijo.
Pero esas estimaciones, reconoce la UNESCO, chocan con realidades en regiones como Latinoamérica, donde los educadores carecen de una formación sobre la inclusión de tecnologías como la IA, pues hasta 2023 solo un 10 % de escuelas y universidades supervisaban el uso de esta tecnología en la enseñanza, y solo siete países del globo han elaborado marcos normativos.
Mas financiamiento
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), considera que la educación en la región no despegará mientras no se incremente la inversión educativa “especialmente en aquellas dimensiones donde se identifican rezagos e inequidades”, por lo que insta a los países a movilizar más recursos en esa vía.
- Para CEPAL la “Declaración de Santiago 2024” que surtió hace un año de la reunión de ministros de educación latinoamericanos sienta el marco referencial y de compromisos, con el que se debe avanzar a una segunda etapa que consistirá en los desembolsos.
- Aunque los países del hemisferio enfrentan grandes desafíos en otras áreas, este organismo regional ve clave afrontar en conjunto la educación.
- “La educación es una inversión inteligente para salir de la trampa del desarrollo de bajo crecimiento y alta desigualdad en la que se encuentra la región. Avanzar hacia una educación inclusiva, equitativa y de calidad es una decisión política que se relaciona con el tipo de desarrollo que se quiere alcanzar”, opina CEPAL al abordar el problema.
Para la especialista del BID, Elena Arias, la cuestión en la región, a la luz de los hallazgos del estudio reciente es que el problema tiene dos vertientes, porque por un lado hacen falta recursos, pero también en otras se deben desarrollar capacidades y compromisos políticos.
Para Arias es claro que “se necesita mejorar el nivel de inversión (…) es difícil pedirle resultados al mismo nivel de los países desarrollados cuando no estamos invirtiendo el mismo nivel de recursos, pero también hay un problema de eficiencia (…) por lo que debemos mejorar ambas dimensiones”, dice la experta.
Una región compleja
La diversidad de América Latina presenta retos a la hora de pensar en sistemas educativos estandarizados, por lo que las fórmulas tienen que pasar por una serie de consideraciones, según la viceministra de Educación Bilingüe e Intercultural de Guatemala, Romelia Mó Isém, quien considera “complejos” los desafíos educativos en su país y la región.
- “En un país multilingüe y plurinacional como Guatemala, con la mayor cantidad de población indígena (junto con Ecuador, Bolivia y Perú) y una rica variedad lingüística, pueden serlo todavía más”, dice al poner en discusión los rezagos a superar en un artículo especializado publicado por el BID.
- En países con pueblos originarios como Guatemala, opina, existen prioridades como aumentar los años de escolaridad de esas poblaciones y acercarlos a la media nacional; por ejemplo, un indígena guatemalteco en las zonas rurales apenas alcanza los 4,5 años de escolaridad, “y con altas tasas de analfabetismo”, comparado con los 6,5 años de escolaridad del resto de la población.
- Mó Isém dice que las mediciones de Naciones Unidas ubican a su país en “la penúltima posición en América Latina y de 127, entre 189 países a nivel mundial, lo cual es preocupante”.
El investigador argentino Fernando Schapachnik, director de la Fundación Dr. Manuel Sadosky, considera que América Latina enfrenta varios dilemas relacionados con la educativa y las habilitades previstas en estudiantes para los trabajos del futuro.
Y dice que ante los dilemas de la educación para la era tecnológica “a la hora de analizar la particularidad de algunas regiones como América Latina y el Caribe, me parece importante poner la lupa también sobre otro punto: la complementación”.
- Pues resulta que la automatización de puestos de trabajo ya se ha calculado en unos “356 millones de empleos en riesgo” a perderse en los próximos años por las invenciones tecnológicas que los sustituirán, son sectores que no están desarrollados en la región.
“Si el aumento de la productividad y la innovación tecnológica llevasen a la creación de puestos de trabajo nuevos, estos necesariamente deberían caer entre los no automatizables. Por ende, podrían requerir mayor complejidad intelectual o tratarse más bien de empleos manuales, por fuera del alcance de la automatización, al menos ahora. Y es aquí donde se presentan importantes desafíos para la región”, puntualizó.
Este es el lugar de México en nivel educativo en Latinoamérica y el mundo
A pesar de los esfuerzos por mejorar la calidad educativa, el país sigue ubicado entre los últimos lugares dentro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y en la región de Latinoamérica.
Los estudiantes mexicanos de 15 años obtuvieron puntajes preocupantes en las áreas evaluadas:
- Matemáticas: 395 puntos, ubicándose entre los países con peores resultados y regresando a niveles similares a los de 2003.
- Lectura: 415 puntos, lo que representa una caída de cinco puntos respecto a 2018 y mantiene a México en una posición rezagada.
- Ciencias: 410 puntos, la puntuación más baja entre los países evaluados por la OCDE.
Además, en el área de pensamiento creativo, evaluada por primera vez en PISA 2022, México obtuvo solo 29 puntos, una cifra muy por debajo del promedio global.
- Dentro de Latinoamérica, México quedó rezagado respecto a países como Chile, Uruguay y Costa Rica, que obtuvieron mejores resultados en todas las áreas evaluadas.
- Esto refuerza la brecha educativa que separa a México de otras naciones de la región con sistemas educativos más sólidos.
¿Qué lugar ocupa México a nivel mundial en educación?
En el ranking de los 37 países miembros de la OCDE, México ocupó la antepenúltima posición. A nivel global, entre los 81 países evaluados, también se ubicó en el lugar 51, reflejando una tendencia de deterioro educativo que ha persistido por más de una década.
¿Cuáles son los 10 países con mejor sistema educativo en el mundo?
Según los resultados de PISA 2022, los países con mejor desempeño educativo son:
- Singapur
- China
- Japón
- Taiwán
- Corea del Sur
- Hong Kong
- Estonia
- Canadá
- Irlanda
- Suiza
Estos países han logrado mantener altos estándares educativos gracias a políticas educativas sólidas, inversión en formación docente y acceso equitativo a la educación de calidad.
El rezago educativo en México podría deberse a varios factores
- Impacto de la pandemia de COVID-19, que afectó el aprendizaje y generó brechas educativas más profundas.
- Falta de inversión en educación, con carencias en infraestructura, materiales didácticos y formación docente.
- Desigualdad educativa, que limita el acceso a educación de calidad en comunidades rurales y marginadas.
Niños son obligados a trabajar a falta de un eficiente Sistema Educativo
- La Encuesta Nacional de Trabajo Infantil (ENTI) 2022, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), dada a conocer en 2024, reveló que 3.7 millones de niñas, niños y adolescentes de 5 a 17 años de edad, realizaban trabajo infantil.
- Lo anterior representó una tasa de 13.1 por ciento entre la población de esta edad, que es de 28.4 millones. Se trata de una cifra de 1.7 puntos porcentuales más que en 2019. Para las niñas dicha tasa fue 10.7 por ciento y para los niños fue 15.5 por ciento.
Del total de niños que ejercen el trabajo infantil, 1.8 millones, equivalente al 6.4 por ciento, realizan ocupaciones no permitidas; 1.6 millones —5.6 por ciento—, hacen quehaceres domésticos en condiciones no adecuadas y 318 mil combinan ocupaciones no permitidas y los quehaceres domésticos en situaciones no adecuadas; es decir, 1.1 por ciento.
- De acuerdo con la ENTI, 2.1 millones de niños de entre 5 y 17 años, cifra equivalente al 7.5 por ciento del total de este grupo, ejercieron labores no permitidas.
- Por otra parte, 1.9 millones de niñas y niños llevaron a cabo quehaceres domésticos en condiciones no adecuadas, el 6.7 por ciento de la población de este grupo de edad. /Agencias-PUNTOporPUNTO
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