El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público entregará el Paquete Económico 2027 al Congreso mexicano. De acuerdo con el diputado federal Alfonso Ramírez Cuéllar, el presupuesto para el próximo año tendrá aumentos en tres sectores clave:
- El primero, tiene que ver con la inversión en infraestructura
- Segundo con el gasto en salud y,
- Tercero, con la seguridad pública.
Y es que, con el próximo presupuesto, el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum, quiere brindar confianza a los mexicanos, busca demostrar que su administración puede asegurar el desarrollo social y económico del país.
Además de garantizar a las calificadoras internacionales que en México existe un buen manejo de las finanzas públicas. El presupuesto para el año 2027 se ubicaría cercano a los 10.5 billones de pesos, comentó el legislador morenista.
¿Aumentará los impuestos?
- Los aliados de la presidenta Claudia Sheinbaum en la Cámara de Diputados lanzaron al iniciar septiembre una propuesta para aumentar el impuesto -conocido como IEPS- a la cerveza y productos con alto contenido de sodio como sopas y aderezos, con el fin de buscar más recaudación para México en el Paquete Económico 2027.
Sin embargo, después de haber presentado las propuestas sobre un eventual aumento del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) a las bebidas alcohólicas y productos con sodio, liderazgos de Morena en la Cámara baja dieron un paso atrás y dijeron que esperarán la propuesta oficial que envíe la Secretaría de Hacienda el 8 de septiembre.
- Sheinbaum también optó por la cautela. En su conferencia matutina de este jueves 3 de septiembre se le preguntó si podía confirmar que no habrá nuevos impuestos en 2027, pero la mandataria esquivó la pregunta y pidió esperar a que Hacienda envíe al Congreso el Paquete Económico.
- Se le insistió si va a aumentar el IEPS en bebidas alcohólicas y cigarros, a lo que Sheinbaum respondió: “No, no, no”. El líder de los diputados de Morena, Ricardo Monreal, negó que exista planteamiento concreto sobre gravar con más impuestos a la cerveza y productos con sodio. “No hay hasta el momento alguna iniciativa”, declaró.
“Estoy tratando de ser cauto y prudente”, dijo tras mencionar que está en conversaciones con el secretario de Hacienda, Edgar Amador.
La reacción de Sheinbaum y Monreal llega luego de declaraciones del presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Carol Altamirano, quien dijo que para 2027 se tendría que hacer un esfuerzo para ajustar el IEPS a bebidas alcohólicas y productos con sodio, en congruencia con el aumento del impuesto de refrescos que se aprobó para este 2026.
- Además, el 2 de septiembre la Comisión de Hacienda presentó las conclusiones de un grupo de trabajo sobre Tratamiento Fiscal a las Bebidas Alcohólicas, entre las que se encuentra una propuesta para revisar el esquema fiscal de las bebidas alcohólicas, la cual se podría presentar durante la discusión del Paquete Económico.
- Ese mismo día, 2 de septiembre, la Comisión para la Industria de Vinos y Licores (CIVyL) presentó una propuesta para que se cobre el IEPS con base en el contenido de alcohol de cada bebida, no obstante, su directora general, Panambí Garcés, reveló que las autoridades hacendarias les han pedido prudencia.
Las propuestas de modificación en el impuesto que se cobra a bebidas alcohólicas y productos con exceso de sodio ocurren en un momento en el que los ingresos tributarios de México muestran fragilidad y son insuficientes para cubrir por sí solos el gasto público.
Los datos previos a la entrega del Paquete Económico 2027 muestran nulo crecimiento de los ingresos tributarios enero y julio de este año, de acuerdo con las cifras de la Secretaría de Hacienda.
- Al interior, los datos oficiales muestran que la recaudación del Impuesto Sobre la Renta (ISR), uno de los dos principales impuestos en México, cayó -6% anual real en el periodo de referencia, lo que implicó la peor contracción de ese gravamen para un mismo periodo desde el 2009, el año de la crisis financiera mundial.
¿Más impuesto para la cerveza, sopas y salsas en México?
La cerveza, el tequila, los vinos, licores y productos con exceso de sodio que estén fuera de la canasta básica, como sopas instantáneas, salsas, aderezos, embutidos, entre otros, podrían sufrir cambios de precios en 2027 ante la posibilidad de ajustes en el IEPS que se cobra por esos productos.
- El grupo de trabajo de la Comisión de Hacienda sobre Tratamiento Fiscal a la Producción de Destilados y otras Bebidas Alcohólicas concluyó que la carga fiscal que se cobra a las bebidas alcohólicas debe revisarse; es decir, cambiar del esquema Ad Valorem vigente a un esquema Ad Quantum y establecer un mecanismo para denominaciones de origen.
- “En términos prácticos, este ajuste representaría aproximadamente entre 60 centavos y un peso por cerveza, dependiendo de su precio y presentación, un esfuerzo moderado que, por el tamaño del mercado, permitirá obtener cerca de 6.500 millones de pesos adicionales”, dijo la diputada Vanessa López del Partido del Trabajo, aliado de Morena.
La legisladora apuntó que se plantea que el aumento del impuesto recaiga en la cerveza porque concentra más del 94% del mercado y ha mantenido una trayectoria de crecimiento.
- Esta medida permitirá aumentar la recaudación conjunta del IEPS y del Impuesto al Valor Agregado (IVA) sin provocar una afectación estructural al mercado formal, sostuvo la diputada del PT.
- En el escenario recomendado – añadió López- los ingresos pasarían de MXN$140.586 millones a MXN$147.037 millones, lo que implica un crecimiento de 4,6%.
- Desde 1982, México tiene un esquema en el que el IEPS sobre bebidas alcohólicas es Ad Valorem, es decir, se cobra por el valor de la bebida y no se cobra por la cantidad de alcohol que se bebe o se compra, sino por lo que vale.
La propuesta del grupo de trabajo es cambiar al esquema Ad Quantum que se calcula con base en la cantidad de alcohol de la bebida.
La CIVyL apoya la propuesta del grupo de trabajo de los diputados en el sentido de modernizar la forma de gravar el alcohol y transitar a un esquema Ad Quantum basado en volumen y contenido alcohólico.
- “Esta es una conversación que lleva muchos años con los legisladores, pero nos hemos enfrentado a algunas resistencias sobre todo por el jugador mayoritario del mercado (cerveceros) que tiene el 44% del volumen de lo que se consume en México, ellos no quieren mover el esquema”, expuso Garcés.
En 2020, el año de la pandemia de Covid-19, legisladores de Morena apoyados por las industrias vitivinícola, mezcalera y tequilera, plantearon cambiar el cálculo del IEPS a bebidas alcohólicas, pero la Secretaría de Hacienda consideró precipitada la propuesta. En ese año gobernaba el expresidente Andrés Manuel López Obrador, quien estaba en contra de subir los impuestos.
- En cuanto al impuesto a los productos con alto contenido de sodio y azucares, el diputado Altamirano recordó que hace un año “por temas de salud” se subió el impuesto a los refrescos y bebidas saborizadas, por lo que, consideró, Morena debe seguir por esa ruta.
Actualmente, hay productos con exceso de sodio que son dañinos para la salud y que no se les cobra IEPS, por lo que se analiza la opción de cobrar ese gravamen a productos que no estén dentro de la canasta básica como sopas instantáneas, salsas, aderezos, entre otros. Altamirano dijo que gravar a los productos con sodio implicaría una recaudación de cerca de MXN$12.000 millones.
“No vamos a hacer ninguna propuesta que afecte a la economía de la gente, ninguna propuesta que afecte a los sectores económicos”, expuso Altamirano.
- Este año que entró en vigor el aumento del impuesto a los refrescos y bebidas saborizadas, la recaudación de IEPS distinto de gasolinas y diésel ascendió a MXN$154.840 millones entre enero y julio de 2026, un aumento de 9,3% anual real; es decir, de enero a julio de 2025, los ingresos por IEPS retrocedieron -2,5% anual real.
- No obstante, desde la oposición del PRI y el PAN se opusieron a las propuestas anunciadas por legisladores de la llamada 4T. El vicecoordinador de Asuntos Económicos del grupo parlamentario del PAN, Héctor Saúl Téllez, rechazó también las propuestas y resumió que “la propaganda aguanta todo, la economía no”.
¿Se ampliará la lista de productos a la que aplica el IEPS?
De acuerdo con el segundo artículo de la Ley del IEPS son nueve tipos de alimentos a los que aplica este impuesto, cuando rebasan la carga calórica de 275 kilocalorías por cada 100 gramos:
- botanas; productos de confitería; chocolate y demás productos derivados del cacao; flanes y pudines; dulces de frutas y de hortalizas; cremas de cacahuate y avellanas; dulces de leche; alimentos preparados a base de cereales, y helados y paletas de hielo.
- Pero hay sus excepciones para productos de la cadena de trigo, como la tortilla, el pan no dulce, galletas saladas; de la cadena de maíz como la tortilla y sus alimentos sin azúcares y galletas de maíz saladas. También los cereales para lactantes, y pan no dulce de otros cereales, integral o no, incluyendo el pan de caja.
- Si bien, todos los productos a los que aplica este IEPS tienen etiquetado frontal por exceso de azúcares, no todos los productos que tienen el etiquetado por otros conceptos como exceso de sodio, grasas saturadas o grasas trans, están gravados con el IEPS.
Por lo que debería de revisarse también la clasificación o listado de productos que estarían dentro. “Las revisiones deberían ir más allá de lo calórico, puede ser por exceso de sodio, pero no en calorías, por ejemplo”, agregó la especialista de El Poder del Consumidor.
IEPS a bebidas alcohólicas
La Alianza por la Justicia Fiscal y la Comisión para la Industria de Vinos y Licores (CIVyL)-, proponen, cada una por su cuenta, cambios para el gravamen a las bebidas alcohólicas de cara a la presentación del Paquete Económico 2027.
- Actualmente el IEPS federal tiene tres tasas según el nivel de contenido alcohólico del producto: 26.5% para bebidas con graduación alcohólica de hasta 14 grados Gay-Lussac (cervezas, vinos tintos y espumosos).
- Mientras que 30% para más de 14 grados y hasta 20 (vinos fortificados, vermut, sake, vinos dulces); y de 53% con niveles de más de 20 grados (destilados; vodka, ginebra, wiski, tequila).
El esquema ad valorem vigente determina el IEPS a partir del precio de la bebida, mientras que la propuesta del sector plantea transitar hacia un modelo ad quantum, basado en volumen y contenido alcohólico, un modelo recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), refiere la CIVyL.
El cambio propuesto generaría una recaudación extra de 3,900 millones de pesos adicionales en la recaudación conjunta de IEPS e IVA sin aumentar la carga fiscal total.
- En tanto, la Alianza por la Justicia Fiscal propone cambiar el impuesto vigente por una cuota sobre el contenido alcohólico, diferenciado por tipo de bebida (cerveza, vinos y destilados) que grave directamente la cantidad de alcohol puro en cada envase, sin importar su precio de venta.
- Además plantea incrementar el costo de los derechos existentes que debe pagar la industria para operar. Etiquetar los recursos que se obtengan de estos gravámenes tras el objetivo de destinarlos para programas de prevención, atención y cesación. También armonizar las bases mínimas gravables para el cobro de impuestos y derechos locales.
- De aplicar cuotas específicas por litro de alcohol puro ideales como 293.6 pesos para cervezas; 1,117 pesos para vinos y fermentados, 238.3 para destilados, se obtendrían recursos adicionales por más de 31,613 millones de pesos, estima el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
Especialistas recomiendan que los ingresos que se obtengan por impuestos saludables deben ser etiquetados con el objetivo de darles puntual seguimiento para que se destinen a Salud, específicamente para campañas de prevención para el consumo de estos productos, además de tratamientos a los padecimientos que genera su consumo en exceso.
¿Por qué unas cervezas podrían pagar más y otras menos?
Actualmente, el IEPS de la cerveza se cobra principalmente tomando en cuenta la cantidad de bebida. Es decir, una cerveza tradicional de 355 mililitros paga alrededor de 3.60 pesos de IEPS, sin importar demasiado si se trata de una marca u otra o cuál sea exactamente su contenido de alcohol.
La propuesta que está generando discusión plantea cambiar esa lógica. En lugar de cobrar principalmente por la cantidad de cerveza, el impuesto se calcularía tomando en cuenta cuánto alcohol contiene la bebida.
Con ese modelo:
- Las cervezas con menor graduación alcohólica pagarían menos.
- Las cervezas con mayor contenido de alcohol pagarían más.
- Las bebidas sin alcohol tendrían un impuesto mucho menor e incluso podrían quedar fuera de este gravamen en algunos casos.
La idea sería que el impuesto esté relacionado directamente con la cantidad de alcohol y no solamente con el tamaño de la bebida.
¿Pero, cuánto podría cambiar el impuesto en 2027?
- De acuerdo con Enrique Quintana, una cerveza tradicional de 355 mililitros con alrededor de 4.5% de alcohol podría terminar pagando menos IEPS del que paga actualmente, pero una cerveza con una graduación alcohólica más alta iría en el sentido contrario. Al tener más alcohol, enfrentaría una carga fiscal mayor.
¿Y eso qué significa para quienes compramos cerveza?
- Que un eventual cambio en el IEPS podría terminar reflejándose de manera diferente en los precios. No necesariamente todas las cervezas subirían lo mismo. Algunas podrían encarecerse, mientras que otras podrían tener un impacto menor.
¿Qué pasaría con las cervezas sin alcohol?
Las cervezas cero alcohol o con una graduación muy baja podrían salir beneficiadas con un esquema basado directamente en el contenido alcohólico.
- Si tienen poco o nada de alcohol, el impuesto sería considerablemente menor y, dependiendo de cómo quede finalmente la propuesta, podría incluso desaparecer en determinados casos.
Incremento impuestos 2027… ¿A las papitas y las botanas?
También están sobre la mesa posibles cambios para productos que ya pagan IEPS debido a su contenido de sodio o a determinados ingredientes relacionados con riesgos para la salud.
Aquí entran productos que seguramente consumes con regularidad:
- Papitas.
- Botanas saladas.
- Cacahuates procesados.
- Otros productos similares sujetos al IEPS.
La justificación de estas propuestas está relacionada con aumentar la recaudación y, al mismo tiempo, atender los problemas de salud asociados con el consumo excesivo de este tipo de productos.
- No, será con la presentación del Paquete Económico cuando se pueda conocer con mayor claridad qué cambios pretende impulsar oficialmente la Secretaría de Hacienda.
- Y, aún así, todavía faltarán las modificaciones que tendrán que pasar por el proceso legislativo antes de convertirse en ley.
- Así que todavía no está definido qué propuestas van a avanzar, cuáles podrían modificarse y, sobre todo, cuánto terminarían pagando los consumidores.
IP pide responsabilidad en Presupuesto 2027
La Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) hizo un llamado al gobierno federal para reestructurar el gasto público de cara a la entrega del Paquete Económico 2027, sin la necesidad de crear nuevos impuestos.
- El sector patronal sostuvo que la propuesta presupuestal debe definir prioridades para reducir el déficit fiscal, contener el endeudamiento y devolver la certidumbre a la inversión privada.
De acuerdo con el gremio, la política económica debe superar la inercia actual para transformarse en un motor de crecimiento y planteó evitar los recortes indiscriminados que mermen la capacidad de gestión del Estado en áreas operativas clave.
Rechazo a nuevos impuestos y apuesta por la recaudación eficiente
En materia de ingresos públicos, el sector patronal enfatizó la necesidad indispensable de mantener el compromiso de no crear nuevos impuestos para el ejercicio fiscal 2027. Coparmex argumentó que la consolidación de las finanzas públicas no debe lograrse mediante la imposición de mayores cargas tributarias u obligaciones fiscales.
- En su lugar, la COPARMEX propuso que el fortalecimiento de la recaudación fiscal se sustente en una mayor eficiencia administrativa por parte de las autoridades tributarias. La estrategia sugerida por la cúpula privada apunta a intensificar el combate a la evasión fiscal y a ampliar de forma efectiva la base general de contribuyentes.
La postura empresarial busca prevenir distorsiones adicionales sobre el aparato productivo nacional en un contexto de desaceleración. Para la representación del sector privado, incrementar la presión fiscal existente inhibiría la inversión y desincentivaría la formalización del empleo en el país./PUNTOporPUNTO
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