La polémica en torno a la reforma electoral propuesta por el presidente Andrés Manuel López Obrador continúa dando de qué hablar y en esta ocasión se presentarán los ocho puntos polémicos de la reforma.
Estos puntos controversiales fueron presentados a través de un informe por parte de la consultora Integralia con el fin de brindar un análisis respecto a este tema.
Los puntos polémicos de la reforma
1.- De acuerdo con Integralia, el primer punto que ha causado una polémica importante en torno a la reforma electoral es el que señalaba que dicha propuesta generará que la conformación del padrón electoral ya no será atribución del INE.
Lo anterior significa que al quitarle dicha atribución al INE generará incertidumbre al respecto sobre quién sería el responsable de conformarlo y el posible uso clientelar o político de la lista de electores.
“Le quitan al INE la facultad de construir y mantener actualizado el Padrón Electoral. Esta es una las funciones centrales de las elecciones, es decir, saber quién vota, y saber que esa persona es real y que vive, y que no hay duplicados”, explicó en entrevista con El Sol de México.
Entre las propuestas de la reforma electoral que el Presidente entregó a la Cámara de Diputados en abril pasado está la desaparición del INE y, en su lugar, crear el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC), que ya no tendría entre sus tareas la elaboración y resguardo del Padrón Electoral, sin precisar quién o qué instancia sería la nueva encargada.
“La eliminación de dicha atribución constitucional generará incertidumbre respecto a quién será el responsable de conformarlo y el posible uso clientelar o político de la lista de electores; se rompe uno de los eslabones de la integridad del sistema electoral mexicano”, dice el reporte Implicaciones de la reforma electoral que publicó la consultora Integralia y elaboró Ugalde.
2.- En segundo puesto se encuentra el punto en el que, de acuerdo con los analistas, se socava la autonomía y profesionalismo de las autoridades electorales ya que el hecho de que los consejeros y magistrados sean elegidos por voto popular, politizaría su perfil.
Lo anterior generaría que en lugar de expertos, las listas estuvieran integradas por políticos, militantes de partidos y activistas.
De igual forma, otro punto es el que señala que con dicha reforma electoral se modificaría de forma radical el sistema de representación, es decir que la propuesta elimina a los legisladores de mayoría relativa y los sustituye con puros de representación proporcional con base en listas estatales.
- Integralia señala en este punto que se mejora la proporcionalidad de la Cámara de Diputados, sin embargo se partidiza el sistema representativo al romper el vínculo entre legisladores y elector.
- Asimismo, los expertos puntualizan que se con esta reforma electoral se llegará a una distorsión de representantes ya que diputados y senadores serían elegidos mediante listas estatales.
Lo anterior sería el punto de partida para eliminar las diferencias de la representatividad y lo cual es la base del bicameralismo y el federalismo.
3.- Otro de los puntos a los que se llegó tras el análisis, es que con dicha propuesta del presidente se pone en riesgo la sobrevivencia de los partidos ya que dichas instituciones sin financiamiento público en años no electorales, estos partidos se vuelven vulnerables.
Lo anterior, según Integralia, haría que los partidos políticos se volvieran maquinarias para ganar elecciones y lo cual está en contra de su rol como intermediarios y contrapesos al poder de las administraciones en turno.
Asimismo se ha previsto que otro de los puntos cruciales de esta reforma pone a las coaliciones partidistas en duda ya que la iniciativa es omisa al respecto o simplemente no queda claro cómo se compaginaría el sistema de listas con las alianzas entre partidos.
4.- Por otro lado, también se ha puntualizado que dicha reforma genera problemas en cuanto al tiempo con el que cuenta la institución electoral para la difusión de mensajes de carácter informativo.
- Lo anterior debido a que se eliminarán 18 minutos de programación para el Estado durante procesos electorales.
“Reduce a 10 por ciento de la totalidad del tiempo, el espacio con el que cuenta la autoridad electoral para la difusión de mensajes de carácter informativo y promoción de voto. El 90 por ciento restante será distribuído entre los partidos para sus mensajes programáticos”, señala el comunicado.
Y finalmente, dentro del análisis realizado por Integralia se ha señalado que dentro de estos puntos negativos, existe uno que que resulta ser bueno el cual trata acerca de la ampliación del voto electrónico.
Esta modalidad de votación, de acuerdo con expertos, facilitaría la participación en las jornadas electorales, además de que disminuiría los costos de las elecciones, también disminuiría las diputaciones locales, las regidurías y concejales.
- Dentro de este mismo informe se ha puntualizado que, dentro de las 100 iniciativas que se han presentado respecto a esta reforma electoral, los partidos electorales sólo han tenido un punto de encuentro en la decisión de instaurar un voto electrónico.
- Asimismo se indicó que en esta semana dio inicio la reunión de trabajo entre las comisiones de Reforma Política; Puntos Constitucionales; Gobernación y Política en la Cámara de Diputados.
De acuerdo con Integralia, en dicha reunión se destacó que hubo un tono conciliador entre los diferentes ponentes, a excepción del integrante de Movimiento Ciudadano, Salvador Caro.
Finalmente también se determinó formar un grupo de trabajo para analizar las 104 iniciativas presentadas con el fin de dar una propuesta final a finales del mes de noviembre.
- En primer lugar se deber´pa de construir una propuesta única a pesar de que se estima que es probable que las comisiones busquen dictaminar dispensando todos los trámites y acelerando el proceso antes de que termine el periodo de sesiones.
- Posteriormente se deberá de iniciar la votación en el Pleno, en donde, en caso de ser rechazada, el partido oficial podrá partir por la ruta de los cambios legales en diversos temas como la fiscalización, multas, propagando gubernamental, tiempos de radio y TV, sin embargo esto no afectará de manera directa la estructura y facultades del INE.
Posterior a esto, las previsiones de Integralia apuntan a que, en caso de que no proceda dicha reforma, el gobierno en turno aprovechará dicha situación para justificar recortes al presupuesto del INE en 2023 y 2024 para así complicar sus operaciones.
De acuerdo a los expertos se redoblarán los ataques reputacionales contra el INE y el TEPJF.
Se prevé que la Reforma Electoral sea rechazada
Luis Carlos Ugalde, director general de Integralia Consultores, señaló que en su más reciente informe prevén que la Reforma Electoral, impulsada por el presidente Andrés Manuel López Obrador, sea rechazada en la Cámara de Diputados.
“No será aprobada esta reforma, pero el problema sigue porque el presidente seguirá atacando al INE”, en entrevista con Guadalupe Juárez y Sergio Sarmiento en el programa Sergio y Lupita de El Heraldo Media Group.
- El exconsejero del entonces Instituto Federal Electoral (IFE) señaló que el mandatario tabasqueño necesita bandidos imaginarios para mantener su lucha histórica y, con ello, justificar los recortes y ataques contra el Instituto Nacional Electoral (INE).
“Qué conservadores tan tontos que hacen fraudes, pero a favor de Morena”, ironizó al recordar que el partido del jefe del Ejecutivo ha sido el gran triunfante en las urnas de los últimos cuatro años.
Reforma electoral por mayoriteos será “fuente de problemas”
El consejero presidente del Instituto Nacional Electoral, Lorenzo Córdova, advirtió que la aprobación de una eventual reforma electoral que no cuente con el consenso y se haga por mayoriteos será una “fuente de problemas”.
- En el mensaje semanal que difundió a través de sus redes sociales, se refirió a la reforma que la mayoría legislativa en la Cámara de Diputados prevé que avance esta semana en San Lázaro, por lo que pidió que sumen coincidencias.
Señaló que desde el órgano electoral darán seguimiento a los trabajos iniciados y estarán atentos a todos los acuerdos, porque insistió en que es necesario construir consensos para no regresar a problemas que ya fueron superados.
Córdova confió en que en caso de que avance una reforma electoral en el Congreso, ésta sea “por el bien de todos, sea el resultado de un diálogo respetuoso entre todos y de coincidencias y consensos amplios e incluyentes, condición indispensable para el sostenimiento de nuestra democracia”.
El presidente del Consejo General del INE subrayó que de no lograrse un acuerdo, esto pondría en peligro la construcción política que durante tres décadas ha sido fuente de estabilidad y paz pública./Agencias-PUNTOporPUNTO
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