La creación de una aseguradora pública, propuesta por el gobierno federal para complementar el pago de pensiones a los trabajadores del Estado, no modifica en absoluto la arquitectura del sistema de cuentas individuales heredado de la reforma a la Ley del Issste de 2007, consideró Gustavo Leal Fernández, especialista en seguridad social de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).
- En entrevista con La Jornada, el académico explicó que la propuesta, anunciada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo como parte de un esquema más solidario para los trabajadores del Estado, constituye “otro remiendo” al Sistema de Ahorro para el Retiro, luego de dos ajustes previos aplicados durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, la reforma al IMSS de 2020 y el Fondo de Pensiones para el Bienestar de 2024.
- La aseguradora pública, sostuvo, se presenta como una alternativa que otorgaría, con el costo más bajo, la mejor pensión al trabajador retirado. Sin embargo, Leal Fernández aclaró que ese planteamiento no garantiza que un empleado logre ahorrar lo suficiente para adquirir una renta vitalicia y un seguro de sobrevivencia para sus familiares.
El académico agregó que el esquema de cuentas individuales, sea o no acompañado por una aseguradora pública, tampoco confirma la transmisión de la pensión a los familiares del trabajador en caso de fallecimiento, una condición que sí ocurría en el régimen de beneficio definido antes de la reforma de 2007.
Afirmó que el mecanismo, aunque se defina como solidario, deja igual el modelo que determina el nivel de las pensiones y sólo ofrece administrar con menor comisión un monto de retiro que calificó de reducido. “El trabajador se ahorra unos cuantos centavos con un administrador solidario de su miserable pensión”.
Explicó que Pensionissste opera bajo las mismas reglas que el resto de las administradoras privadas y no tiene entre sus funciones otorgar pensiones dignas, pese a cobrar la comisión más baja del mercado.
- Leal Fernández cuestionó además la intención gubernamental de impulsar una campaña de afiliación para ampliar la cartera de Pensionissste, pues la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro prohíbe la concentración de mercado entre las administradoras de fondos para el retiro. Correspondería a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro regular ese límite y evitar prácticas monopólicas, por lo que el crecimiento significativo de las cuentas administradas por Pensionissste resulta inviable bajo el marco legal vigente, según el académico.
- La aseguradora fue presentada como propuesta a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) a inicios de junio, aunque la Presidenta aclaró que la impulsará de todas formas, “porque es algo benéfico para los trabajadores del Estado”.
La mandataria Sheinbaum Pardo explicó que el Issste planteó esa alternativa para avanzar hacia un esquema más solidario, en el que la entrega de la pensión quede garantizada con mayor monto.
Sostuvo que regresar a las condiciones previas a la reforma de 2007 requeriría mayores recursos públicos, por lo que se optó por fortalecer Pensionissste, el único fondo público con cuentas individuales de retiro.
La CNTE rechazó la propuesta al señalar que no atiende sus demandas centrales, al tiempo que, según la organización magisterial, no hay respuestas contundentes por parte del gobierno federal respecto a la abrogación de la ley de 2007 y la eliminación de las Afore.
Para Leal Fernández, la solución ofrecida por el gobierno confirma que las administraciones de López Obrador y Sheinbaum han optado por realizar únicamente parches sucesivos sin modificar el esquema de cuentas individuales instaurado desde el gobierno de Ernesto Zedillo y apuntalado en el de Felipe Calderón./Agencias-PUNTOporPUNTO
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