La importancia de los ingresos fiscales por exploración y producción de petróleo y gas natural para las finanzas públicas de México ha caído de manera relevante durante la última década.
- Datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) muestran que estos recursos pasaron de representar 13.1 por ciento de los ingresos totales del Gobierno en 2015 a sólo 4.1 por ciento en 2025.
- Especialistas explicaron que la caída se explica por dos vías: la reducción y posterior eliminación del Derecho por Utilidad Compartida (DUC) que debía pagar Petróleos Mexicanos (Pemex) por extraer y vender petróleo y gas, y la baja en la producción y exportación de dichos hidrocarburos.
En 2019, estos ingresos aún aportaban 10.9 por ciento del total, pero para 2020, año en el que se implementó por primera vez la reducción en la tasa del DUC, su participación en las entradas gubernamentales disminuyó a 5.0 por ciento.
Si bien en 2022 los ingreso repuntaron a 13 por ciento por los altos precios del petróleo derivados del conflicto de Ucrania (las exportaciones tuvieron mayor valor) y por una mayor venta de productos tras la pandemia, desde entonces han mostrado una tendencia a la baja.
- Para Pemex, la reducción del DUC significa un menor pago de impuestos y derechos petroleros, pero genera costos fiscales millonarios, señaló en entrevista Katherine Olvera, investigadora de energía del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
- A finales de 2024 se anunció un nuevo régimen fiscal para Pemex que cambió el DUC por el Derecho Petrolero para el Bienestar.
«El cambio más importante es la tasa del derecho que se le cobraba a Pemex, pasó a 30 por ciento en 2025 y este cambio quiere decir que Pemex le da menos ingresos al Gobierno porque la tasa de derecho baja», indicó Olvera.
- Según Víctor Manuel Herrera, socio de Miranda Ratings Advisory, además de la reducción en la tasa del derecho petrolero, la caída de los ingresos fiscales vinculados al sector de hidrocarburos también está relacionada con una menor producción y exportación de petróleo.
«De repente el Gobierno dijo: ‘voy a construir la refinería de Dos Bocas y voy a dejar de exportar para producir gasolina dentro de México’».
«¿Qué pasa? Que el Gobierno está recibiendo menos ingresos por la venta de petróleo que está mandando a las refinerías. El problema de esto es que están mandando petróleo que se puede vender bien, a una refinación que está perdiendo dinero», abundó.
Herrera subrayó que la disminución de estos ingresos pega directamente en el déficit público.
Mauricio González, integrante del Comité Nacional de Estudios Económicos del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), recalcó que hace falta una profunda reforma al modelo operativo de Pemex, ya que ha sido una carga creciente para el Gobierno federal debido a la insistencia de que el País sea autosuficiente en la refinación de gasolinas.
Ingresos de Pemex a la Federación cayeron
Los ingresos que Petróleos Mexicanos (Pemex) dio a la Federación cayeron 15% anual en términos reales durante la primera mitad del 2026, además de que el gobierno únicamente se quedó con 6% de la renta petrolera total obtenida en el periodo.
- De enero a junio del presente año, Pemex dio ingresos a la Federación por 29,200 millones de pesos, esto ya descontando las transferencias que el gobierno federal dio a la petrolera para apoyarla financieramente y los ingresos que se quedó la empresa productiva del Estado.
Se trata del segundo menor nivel de ingresos que la petrolera ha dado a la Federación en una primera mitad de año desde al menos 2013, solo superado por el 2024 cuando de hecho la Federación registró una pérdida neta por la petrolera en la primera mitad de ese año.
La organización México Evalúa destacó que de cada 10 pesos que Pemex aportó al gobierno entre enero y junio del 2026, casi ocho regresaron a la petrolera vía transferencias desde la Secretaría de Energía.
Ello, explicó, reduce el margen del Estado mexicano para financiar otros rubros prioritarios para la población, como salud, educación, seguridad y obras.
- Los ingresos petroleros totales ascendieron a 463,100 millones de pesos en la primera mitad de 2026, un crecimiento de 2.1% en términos reales en comparación con el 2025, según cifras de la SHCP.
- La propia Secretaría de Hacienda explicó que el crecimiento de los ingresos petroleros totales se debió al contexto de altos precios del petróleo por la guerra en Irán.
- Del total de ingresos petroleros, la empresa petrolera se quedó con 343,500 millones de pesos, y entregó a la Federación vía el pago del Derecho Petrolero para el Bienestar 129,600 millones de pesos.
Sin embargo, en el primer semestre el gobierno federal dio a Pemex 100,400 millones de pesos vía transferencias desde la Secretaría de Energía para apoyar financieramente a la petrolera.
De ahí que de la renta petrolera total que obtuvo Pemex en la primera mitad del año, la Federación únicamente se haya quedado con 6 por ciento.
Una parte de los ingresos que obtiene Pemex por la comercialización del mismo la tiene que entregar al gobierno federal vía el pago de derechos, para que éste a su vez destine esos recursos con el fin de financiar derechos para la población
No obstante, desde 2019, la proporción de la renta petrolera que recibe el gobierno federal cada vez es menor, ante la política de apoyar financieramente a la empresa productiva del Estado.
De hecho, en el 2025 el Estado mexicano sufrió por primera vez en la historia una pérdida neta por el petróleo.
Estímulos fiscales a combustibles costaron 42,000 millones de pesos
Los estímulos fiscales a las gasolinas y al diésel que ha otorgado el gobierno federal para contener los precios de los combustibles en medio de la volatilidad del petróleo por la guerra en Irán tuvieron un costo fiscal de 42,000 millones de pesos en la primera mitad de 2026.
Sin embargo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) explicó que gracias a que el alza de los precios del petróleo también benefició a Pemex en sus exportaciones de crudo del primer semestre y a que las ventas de combustibles han crecido por el combate al contrabando, el efecto fiscal neto del estímulo es hasta ahora neutro.
“Al primer semestre a través de este estímulo se han dado apoyos por 42,000 millones de pesos, sin embargo, derivado de los incrementos observados también en las ventas de combustibles se han podido incrementar los ingresos de IEPS de tal suerte que la renuncia neta es de 13,000 millones de pesos”, dijo el subsecretario de Ingresos, Carlos Lerma.
El funcionario aseguró que en el primer semestre de 2026, la demanda de gasolinas y diésel en el país incrementaron alrededor de 13% respecto al año anterior gracias a las medidas implementadas por el gobierno federal para combatir el contrabando de combustibles.
- No obstante, Lerma explicó que esa renuncia de 13,000 millones de pesos se compensa por el crecimiento de los ingresos petroleros que recibió el gobierno federal vía el pago de Derecho Petrolero para el Bienestar de Pemex a raíz de que la petrolera se benefició en sus exportaciones por los mayores precios internacionales del petróleo crudo.
Hacienda informó que los ingresos petroleros propios de Pemex crecieron 4.1% real anual derivado de mayores ingresos por ventas en un contexto de mayor precio de exportación del crudo.
El subsecretario de ingresos dijo que si bien hay incertidumbre respecto a cómo se moverán los precios internacionales del petróleo en los próximos meses, esperan que se mantenga la misma neutralidad fiscal por los estímulos.
“Si los precios incrementan, tendremos que dar un estímulo mayor, pero por otro lado estaremos incrementando los ingresos provenientes del Derecho Petrolero del Bienestar”, concluyó./Agencias-PUNTOporPUNTO
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
