La contratación de profesores sin título ni cédula profesional en Universidades del Bienestar, reportada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), es una anomalía fruto de la improvisación y la “ocurrencia educativa”, debido a que las instituciones de educación superior no se crean de la noche a la mañana, afirman expertos.
- Este lunes, este diario publicó que la ASF halló 66.9 millones de pesos de presuntos daños al erario en la operación de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez, siendo más de 17 mdp por la contratación de profesores que no contaban con título y cédula profesional.
- De acuerdo con la doctora Alma Maldonado Maldonado, integrante del Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigación y de Estudios Avanzados (Cinvestav) del IPN, destacó que lo encontrado por la ASF “es una más de las anomalías que se han reportado de estas instituciones”.
- Y señaló que es poca la información que se tiene respecto al proyecto, ya que no se ha reportado cuántos graduados hay de sus 36 programas de estudios o sus beneficios para la población.
“Y todos estos datos solo confirman lo que ya se ha dicho anteriormente sobre este proyecto. Se trata de una ocurrencia educativa, las universidades no se crean de la noche a la mañana. Es un proyecto muy precario”.
Para Erick Juárez, director de la organización Educación Futura, si bien el proyecto es bueno en papel, la “cobertura no es calidad”.
“Creo que hay que echarse un clavado muy profundo (…) tiene que ver con aquellos aspectos que se supone que deberían tener… los temas de investigación, de docencia, difusión de la cultura y que no todas tienen”.
- Marco Fernández, coordinador de la Iniciativa de Educación con Equidad y Calidad del Tec de Monterrey y el Programa de Educación de México Evalúa, consideró que lo reportado por la Auditoría revela “un problema serio que se ha venido advirtiendo a lo largo del sexenio en términos de la parte administrativa y educativa de las Universidades Benito Juárez”.
Pese a ello, consideró que el proyecto “en papel no está mal”, pero se requieren áreas sustantivas de mejora como la selección del personal o sus salarios.
Finalmente, la diputada local Frida Guillén, demandó que el Gobierno informe cuántos docentes que contrataron para estas universidades cumplen con los requisitos para impartir cátedra, exige la diputada del PAN, Frida Guillén.
- La legisladora exigió a la Federación, informar a la Cámara de Diputados y el Congreso capitalino, el número de profesores sin título ni cédula profesional contratados y adscritos a los planteles ubicados en la capital del país.
- Guillén recordó que de acuerdo a la revisión de la Cuenta Pública 2022, se detectó que hay 26 docentes y 75 administrativos sin título ni cédula profesional para trabajar en dichas universidades que fueron creadas por Morena.
“Imagínense el tipo de educación y formación para la vida que reciben nuestros jóvenes que buscan una oferta estudiantil en estas escuelas de López Obrador, por eso necesitamos conocer el déficit docente y las limitaciones que hay alrededor de la contratación de maestros serios y no balines”, alertó.
Universidades de AMLO dan de baja a alumnos con carrera trunca o terminada
Contrario al discurso con el que el presidente Andrés Manuel López Obrador creó las Universidades para el Bienestar “Benito Juárez García” de dar la oportunidad a los jóvenes rechazados de otras instituciones de culminar sus estudios. A partir de 2023, alumnos con licenciatura trunca o terminada han sido notificados que fueron dados de baja, según denuncian, injustamente.
- Más de 200 alumnos de las sedes en Calakmul en Campeche, Coatzacoalcos en Veracruz, Francisco I. Madero y Tizayuca en Hidalgo; así como Juchitepec, en el Estado de México, viven en la incertidumbre porque el Proyecto de Nación que les dio la esperanza de continuar con sus estudios, ahora les está cerrando las puertas al ser expulsados con el argumento de que tienen estudios previos inconclusos o terminados.
- En 2018, la Directora General del Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar, Raquel Sosa Elízaga, daba a conocer que cerca de 300 mil jóvenes no podían acceder a las universidades públicas, ni privadas, y que esa era una de las principales razones de echar andar el proyecto del Presidente, sin embargo, 6 años después cambió de opinión.
En 2022, el reglamento estudiantil sufrió un cambio, el cual negaba la inscripción a los alumnos que ya habían iniciado o llevado a cabo estudios universitarios anteriormente. Aunque este condicionamiento no fue público hasta noviembre de 2023, de acuerdo con los estudiantes afectados.
Las Universidades del Bienestar de AMLO tienen 66.9 mdp por aclarar
Las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, un proyecto prioritario para la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador, reportaron irregularidades durante 2022, de acuerdo con la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
- La revisión a la Cuenta Pública 2022 reveló que el Organismo Coordinador de las Universidades no cumplió con disposiciones legales y normativas que derivan en un monto por aclarar de 66.9 millones de pesos por distintas irregulares.
La auditoría realizada encontró que el organismo, a cargo de Raquel Sosa, no cuenta con controles para acreditar el ingreso y salida de los materiales y recursos públicos federales de las sedes educativas; verificación y validación de los documentos presentados por los aspirantes a fungir como personal docente y administrativo.
- También se identificaron pagos improcedentes por concepto de aguinaldos y sueldos por el monto de 456,900 pesos, derivado de las sentencias definitivas de Juicio Ordinario Laboral a favor de dos personas físicas que fungieron como parte del personal docente y administrativo del Organismo Coordinador.
- Asimismo pagos improcedentes por arrendamiento de oficinas por 447,100 pesos, arrendamiento de inmueble en la Ciudad de México por 1.1 mdp, y el pago a dos personas físicas por los montos de 550,200 pesos y 1.9 mdp, efectuados con recurso público federal por concepto de “Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas”, recurso destinado para la operación del programa.
- Respecto de las erogaciones realizadas por concepto “Subsidios y subvenciones”, no se presentó la totalidad de documentación justificativa y comprobatoria sobre el ejercicio del recurso público federal de 19 sedes educativas de la muestra, por un monto total por comprobar de 46 millones 110,700 pesos.
Del concepto “Ayudas Sociales”, se identificó que se ejercieron 448 millones 676,500 pesos, monto mayor al reportado en la Cuenta Pública que fue de 448 millones 523,100 pesos, lo cual difiere por la cantidad de 153,400 pesos.
Asimismo a 26 docentes y 75 administrativos se les pago el monto total de 17 millones 320,400 pesos sin haber cumplido con los requisitos de las convocatorias emitidas por el Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez.
Este proyecto inició en el actual sexenio con la meta de operar 100 planteles educativos distribuidos en todo el país. Para este año, el objetivo creció a 201 sedes con 36 carreras distitnas, a las que supuestamente “personas excluidas” de educación superor puedan iniciar una carrera de tipo profesional. Para 2024, se le aprobó un presupuesto de 1,547.6 millones de pesos.
¿Universidades del Bienestar han cumplido con su objetivo educativo?
A pesar de los miles de millones de pesos que se han destinado desde 2019 a las Universidades para el Bienestar Benito Juárez (UBBJ), este proyecto emblema de educación superior del gobierno de Andrés Manuel López Obrador ha incumplido con su objetivo de brindar formación profesional de excelencia a miles de jóvenes de escasos recursos.
Las UBBJ “no han brindado una oportunidad educativa de calidad para los jóvenes que por distintas razones no han encontrado un espacio en las otras instituciones de educación superior públicas y privadas”, nos explicó Marco Fernández, investigador de la organización civil México Evalúa.
El especialista definió a las UBBJ como “patotes públicos” (en alusión a las universidades privadas de baja calidad conocidas como “patito”), ya que debido a su escasa infraestructura y falta de personal suficiente y adecuadamente preparado no se les puede llamar universidades.
- En agosto de 2022, la directora general de las UBBJ, Raquel Sosa, informó que hasta ese momento el gobierno de México había destinado alrededor de $4,000 millones de pesos para la instalación, equipamiento y operación de esas instituciones de educación superior.
Y es que de 2019 a 2022, las UBBJ recibieron recursos por más de $4,037 mdp, mientras que a cada estudiante se le dio una beca mensual de $2,400 pesos, lo que representa una erogación diaria de $109,394,400 pesos y mensual de más de $3,281 mdp.
De acuerdo con reportes periodísticos, mientras a un estudiante de una universidad pública se le invierten, en promedio, $22,000 pesos anuales, a cada una de las y los alumnos de las UBBJ se le destinan $26,000 pesos, 18.1% más.
- Para este 2023, el Presupuesto de Egresos de la Federación proyectó para esas universidades poco más de $1,476 mdp, un aumento de 42.2% con respecto a lo que recibieron en 2022. Mientras que para 2024, las UBBJ tendrán más recursos al obtener más de $1,547 mdp, de acuerdo con el presupuesto del próximo año.
- Al respecto, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) advirtió en un análisis que las UBBJ han sido señaladas por falta de docentes, poca claridad en los programas, datos insuficientes sobre el total de alumnos beneficiados, así como mala ubicación y condiciones inadecuadas en las sedes.
“La UBBJ tiene una plantilla de maestros reducida en proporción a los alumnos inscritos. Mientras universidades como la UNAM o el IPN tienen 19 docentes por cada 100 alumnos, la UBBJ cuenta con apenas dos docentes por cada 100 alumnos. Esto no es suficiente para atender a todos sus alumnos y cumplir con los programas de estudio”, señaló Fernanda Domínguez, coordinadora de Educación del IMCO.
¿Cómo operan las UBBJ?
Las UBBJ se crearon en 2019 con la intención de remediar la “exclusión de jóvenes y adultos a la educación de tipo superior”. Según su decreto de creación, las sedes de estas universidades se ubican en “zonas del país con mayor pobreza y rezago en desarrollo social”.
Sin embargo, a decir de Marco Fernández, investigador de México Evalúa, lo anterior se incumple, pues hay “un número importante de Universidades para el Bienestar en la zona metropolitana del Estado de México, lo cual obviamente no es acorde con los criterios del programa”.
- Por otra parte, las UBBJ cuentan con 36 carreras profesionales que se dividen en seis áreas: desarrollo regional sustentable, procesos agroalimentarios, patrimonio histórico, cultural y natural, energía, estudios sociales y salud.
- El programa educativo es completamente gratuito y “sin condicionamientos excluyentes y con todos los apoyos que se requieren para lograr la permanencia y egreso de futuros profesionales”, se señala en el V Informe de Gobierno presentado en septiembre de 2023.
Sobre los objetivos de las UBBJ, Marco Fernández -quien también es profesor-investigador de la Escuela de Gobierno del Tecnológico de Monterrey- nos expresó su preocupación de que la actual administración “vende una ilusión de oportunidad educativa con serias deficiencias a jóvenes que tienen el derecho a una educación universitaria de calidad”.
“El gobierno es experto en retórica: a partir de una necesidad legítima, pone sobre la mesa espejitos para decir que atiende la demanda de los jóvenes para tener estudios de educación superior, los cuales -lamentablemente- por sus serias deficiencias en la calidad, pues difícilmente les van a significar oportunidades laborales adecuadas”, abundó el académico.
En su mensaje del 1 de septiembre de 2023, el presidente López Obrador presumió que ya funcionan 200 universidades del sistema “Benito Juárez” ubicadas en regiones marginadas de 31 estados, con 1,393 maestros y maestras y 62,775 alumnos. Mientras que en el V Informe de Gobierno se señala que la actual matrícula educativa es más baja de la capacidad instalada de todas las sedes, la cual asciende a 126,824 estudiantes.
Futuro incierto para egresados
De acuerdo con el mismo Informe de Gobierno, hasta mayo de 2023 solo 663 estudiantes de las UBBJ se han titulado y 2,454 han recibido su certificado. En este sentido, el IMCO recordó que en abril de 2022, la UBBJ fue señalada por la Comisión Nacional de Derechos Humanos de no entregar sus títulos a jóvenes que cumplieron los requisitos para graduarse.
- Y más allá del número de titulados en la UBBJ, el IMCO apuntó que si bien es importante ampliar la cobertura de educación superior, se deben garantizar “las condiciones que permitan desarrollar habilidades y capacidades necesarias para el mercado laboral. De lo contrario, los títulos no reflejarán el valor de los estudios que avalan y los jóvenes no podrán acreditar conocimientos y competencias para ser aceptados como mejores empleados”.
- Por su parte Marco Fernández, de México Evalúa, nos aclaró que el gobierno tampoco ha brindado indicadores robustos sobre cómo estos jóvenes egresados de las UBBJ han logrado insertarse de manera adecuada al mercado laboral: “la autoridad quiere que por acto de fe les creamos que esos 600 alumnos son una historia de éxito, pero no hay evidencia al respecto”.
Finalmente, a la mala formación profesional se suman las denuncias recientes de personal docente de planteles de la UBBJ sobre supuestas violaciones a sus derechos laborales. Esta situación, concluyó Fernández, “abona al deterioro de una precaria opción educativa para los jóvenes que asisten a las denominadas Universidades para el Bienestar”./Agencias-PUNTOporPUNTO
Recibe nuestro boletín informativo, suscríbete usando el formulario
