El alto comisionado de la ONU para los derechos humanos, Volker Türk, alentó a los países latinoamericanos y del Caribe a colaborar entre ellos para hacer frente al contrabando de armas y a la criminalidad, tomando acciones coordinadas para sancionar los delitos transnacionales.
“Es necesario mejorar la cooperación internacional para hacer frente al comercio ilegal de armas y garantizar la rendición de cuentas por los delitos transnacionales”, planteó Türk en el Consejo de Derechos Humanos, reunido en Ginebra.
- En su informe sobre la situación global de derechos humanos, el alto comisionado dijo que la vida de la gente en América Latina y el Caribe está siendo trastornada por la expansión de la violencia de las pandillas y el crimen organizado, o de ambos actuando en complicidad.
Mencionó en particular los casos de Ecuador, Haití, Honduras y México, donde esta situación sería más evidente.
- El jefe de derechos humanos de la ONU sostuvo que las reacciones punitivas y militarizadas de las autoridades han provocado en algunos casos violaciones de los derechos humanos, lo que -advirtió- puede agravar aún más los niveles de violencia.
- Defendió que “solo políticas basadas en los derechos humanos pueden ofrecer soluciones eficaces” y que estas sean de largo plazo hay que encontrar la forma de resolver males enquistados como la corrupción, la impunidad, la mala gobernanza y la discriminación.
- Türk dedicó un pasaje específico de su discurso a la alarmante situación de violencia armada que se está viviendo en varios países del Caribe, como Jamaica, donde se ha declarado el estado de emergencia repetidamente.
Consideró loable que la Comunidad del Caribe (Caricom) haya asumido la tarea de mantener la paz y la estabilidad en la región, a través de su lucha contra el comercio de armas ilegales y su compromiso con el desarrollo sostenible.
También encomió los esfuerzo del Caricom para que la Oficina de Derechos Humanos de la ONU cuente con una delegación regional.
Creciente inseguridad en América Latina, está ligada al tráfico ilegal de armas
La creciente inseguridad en América Latina, no solo en países tradicionalmente violentos como Colombia o los de Centroamérica sino ahora en otros como Ecuador, está íntimamente vinculada al elevado número de armas de fuego que inundan el continente pese a que tiene leyes más estrictas respecto a la tenencia de este tipo de armamento de las que hay en Estados Unidos, de donde proceden buena parte de ellas.
- La tasa de homicidios en la región ha ido en aumento en los últimos años. Según los datos de 2022 recogidos por el portal especializado Insight Crime, Venezuela registró la tasa más alta, con 40,4 por cada 100.000 habitantes, seguido por Honduras, con 35,8; Colombia, con 26,1; Ecuador, con 25,9; y México, con 25,2.
- Aunque en Chile la tasa se sitúa en 5 por cada 100.000, muy lejos de los países más violentos, los homicidios se han duplicado en la última década, generando preocupación entre la ciudadanía –el 50% identifican la delincuencia como la cuestión más importante a nivel nacional–.
- El Gobierno del izquierdista Gabriel Boric ha aumentado el gasto en seguridad e incluso ha desplegado al Ejército para tratar de resolver la crisis migratoria en la frontera con Perú, lo cual no ha evitado que la derecha se impusiera en las recientes elecciones para elegir a quienes deberán redactar la nueva Constitución del país.
También en Ecuador los niveles alarmantes de violencia han sido claves en la crisis política que atraviesa el país, donde el entonces presidente, Guillermo Lasso, había disuelto la Asamblea Nacional, controlada por la oposición, ante la imposibilidad de gobernar. Aquí, el ex mandatario autorizó a principios de abril de 2023 la «tenencia y porte de armas de uso civil para defensa personal», entre otras medidas para intentar frenar la incipiente inseguridad, vinculada en el auge del narcotráfico.
«Un factor clave detrás de esta epidemia de violencia armada es el desvío, y el tráfico ilícito, de armas pequeñas y ligeras en toda la región», subraya Carina Solmirano, experta al frente del Observatorio del Tratado de Comercio de Armas (ATT Monitor, en inglés) en Control Arms, una coalición de organizaciones que apuestan por un mayor control en esta materia en un artículo para ‘Americas Quarterly’.
- Precisamente, el último informe elaborado en 2018 por el ATT Monitor pone de manifiesto que más del 75% de los homicidios en la región implican armas de fuego, muy lejos de la media mundial del 40%.
Además, América Latina cuenta con 10 de los 15 países con las tasas de homicidio más altas fuera de un conflicto armado.
De acuerdo con las estimaciones de Small Arms Survey de 2018, ese año había en la región unos 60 millones de armas en posesión de la población civil, con 17,5 millones en Brasil y 16,8 millones en México, buena parte de las cuales no están registradas legalmente. A estas hay que añadir los alrededor de 8,8 millones en posesión de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, y de las que disponen las empresas de seguridad privada, un negocio al alza en América Latina.
- «Los millones de armas ilegales que circulan en la región y el persistente tráfico entre países y desde Estados Unidos ha permitido que las actividades de organizaciones criminales se expandan y ha hecho que sus actividades sean aún más violentas», denuncia Solmirano, vinculando los crecientes niveles de violencia armada en el hemisferio con el tráfico de drogas.
- La procedencia de las armas ligeras ilegales que circulan por América Latina es diversa, en función del momento y la forma en la que se produzca su desvío de los cauces legales. Una buena parte de ellas tiene su origen en los conflictos armados que asolaron hace décadas países como Guatemala, El Salvador o Nicaragua. Según el citado informe de ATT Monitor, al término de la guerra civil en El Salvador se estima que unas 360.000 armas de tipo militar no fueron entregadas.
No obstante, Estados Unidos sería la principal fuente de este tráfico ilícito de armamento. En muchos de los casos, según explica ATT Monitor, una persona adquiere legalmente en Estados Unidos armamento pero luego lo saca de forma ilegal, principalmente hacia México, pero también hacia otros países de la región.
- Según las estimaciones, unas 253.000 armas de fuego compradas mediante estos ‘hombres de paja’ cruzaron la frontera entre los dos países cada año entre 2010-2012. Además, el 70% de las armas incautadas por las autoridades mexicanas entre 2009 y 2014 tuvieron su origen en Estados Unidos, más de 73.000, lo que confirma el nivel de este tráfico.
Otra de las vías para el comercio ilegal de armas es la falsificación o el uso no autorizado de certificados de usuario final. En conflictos como el vivido en Colombia se constataron casos en los que compras a priori legales se desviaron gracias a certificados falsificados y funcionarios corruptos hacia grupos armados.
Coste de la violencia armada
Por otra parte, la violencia tiene un importante coste económico para estos países. Según un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de 2017, la delincuencia le cuesta a América Latina un 3% de su PIB, en una orquilla que va desde el 2,42% hasta el 3,55% y en la que los países de Centroamérica salen peor parados. Aquí, el coste es el doble de la media regional.
- Esto se traduce en un coste total de hasta 236.000 millones de dólares y una media de 300 dólares per cápita en los 17 países analizados. Tal y como advierte Solmirano, «es muy probable que estos costes sean muy superiores hoy en día si se volvieran a medir las mismas variables», habida cuenta de que América Latina fue de las regiones más castigadas por la pandemia de COVID-19.
En estas circunstancias, según la experta, la «militarización de la seguridad pública», como ha ocurrido en México o Brasil, no ha brindado los resultados deseados. Por ello, apuesta por otras medidas como una mejora de la seguridad de los arsenales, una mayor destrucción de armas decomisadas o más intercambio de información, y advierte de que hace falta un «enfoque integral que reduzca la demanda global de armas» para evitar que América Latina siga siendo «la región más violenta del mundo».
Crimen organizado usa armas más sofisticadas en México
Los decomisos que ha hecho la Guardia Nacional (GN) en los últimos cuatro años evidencian que el crimen organizado utiliza armas de más alto poder, más sofisticadas y que, en su mayoría, son de uso exclusivo del Ejército.
Especialistas en seguridad consideran que la forma de obtener las armas es por el mercado negro o a través de una fuga en las Fuerzas Armadas. Del 1 de enero de 2020 al 20 de enero de 2024 elementos de la GN han incautado a células delictivas 2 mil 381 armas de fuego.
- De éstas, mil 82 son del uso exclusivo del Ejército: fusiles de asalto, mil 15; ametralladoras, 21; subametralladoras, 18; fusiles antimaterial Barrett, 17; subfusiles, seis; metralletas Uzi, cuatro y una ametralladora Minimi.
- Los estados con el mayor número de incautaciones de armamento sofisticado son: Sonora, con 283; Michoacán, con 219; Guanajuato, con 157; Jalisco, con 139; Zacatecas, con 61; Chihuahua, con 53 y Guerrero, con 29.
- Las estadísticas reflejan que a nivel nacional se incautaron en total 2 mil 381 armas, mil 82 sofisticadas y mil 299 convencionales. En 2020 fueron 558, en 2021, 675; en 2022, 596; en 2023, 540 y en enero de este año, 12.
De acuerdo con El Universal mediante una solicitud de información realizada a la Guardia Nacional, este informó que le corresponde salvaguardar la vida, integridad, seguridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz.
Resaltó que aplica y opera la política de seguridad pública en materia de prevención, combate de delitos e investiga la comisión de los mismos bajo la conducción y mando del Ministerio Público de la Federación.
- La GN enfatizó que se reciben denuncias sobre hechos en términos de las disposiciones aplicables y subraya que la corporación entró en funciones el 1 de julio de 2019. De julio a diciembre de ese año el personal únicamente proporcionaba seguridad perimetral a los tres órdenes de gobierno.
- Rafael Cortés, instructor de tácticas operativas y armas de fuego, refiere que entre las unidades de uso militar se encuentran, por ejemplo, la ametralladora Minimi de fabricación belga y estadounidense, que puede utilizarse en combate a corta y larga distancia; también la puede emplear un francotirador.
La metralleta Uzi de origen israelí consume por su lado un cargador de 30 cartuchos en menos de 10 segundos y representa un poder de fuego impresionante que no necesita un civil; además, es pequeña y discreta, y puede alcanzar a ocho personas con una sola ráfaga.
- “Las armas tienen dos poderes fundamentales: de detención y penetración; éstas tienen las dos: van a poder atravesar el cuerpo de una persona, posiblemente también a la persona que se encuentre detrás y muy rápido… no es lo mismo que disparar con una pistola”, comenta.
- Instructores de manejo de armas resaltan que el fusil Barrett calibre .50 es extremadamente sofisticado y se usa para disparar a larga distancia a vehículos con blindaje ligero, incluso aéreos.
- “Casi en todos los eventos delictivos donde interviene o aparece la delincuencia organizada emplean armas de esa naturaleza. Un caso es el de García Harfuch: su vehículo, a pesar de que era blindaje nivel siete, fue impactado con armas Barrett calibre .50… de hecho, salió muy dañada la camioneta. A cualquier unidad sin blindaje la hubieran destrozado”, argumentan los instructores.
Recuerdan que, en la detención de Ovidio Guzmán, El Ratón, el 5 de enero de 2023 en Sinaloa, los delincuentes emplearon también armas de alto calibre y de uso exclusivo de las Fuerzas Armadas, como un Barrett calibre .50 que disparó a un helicóptero que sobrevolaba la zona.
- Yuriria Rodríguez Castro, especialista en seguridad, expresa que posiblemente estas armas se adquieren a través de la frontera con Estados Unidos. “Hablan de redes muy grandes de tráfico de armas entre ambos países, pero no mencionan cuáles son los grupos criminales involucrados”.
Sostiene que es un síntoma de que las armas que están llegando a manos de los delincuentes son de uso exclusivo del Ejército y que este tipo de armamento solo lo podrían tener las Fuerzas Armadas.
La también doctora en Ciencias Penales y Política Criminal abunda en que hay una falta de trabajo por parte de las autoridades mexicanas y estadounidenses en la cooperación bilateral.
“Decir que es exclusividad de Estados Unidos sería absurdo. Hoy con los flujos migratorios tenemos un mercado de drogas y armas en las fronteras… deberíamos saber si en los operativos se tienen documentados estos aseguramientos”, afirma.
Demanda mexicana avanza en EU contra el tráfico de armas desde Arizona
Representantes legales del gobierno mexicano defendieron su demanda contra cinco tiendas que venden armas en Arizona, Estados Unidos, con el argumento de que sus actividades comerciales tienen un impacto negativo en México.
La cancillería mexicana detalló en un comunicado que se celebró la primera audiencia de una demanda presentada en octubre de 2022 ante una corte de Tucson, la segunda querella contra fabricantes y vendedores de armas en Estados Unidos.
- Las firmas demandadas pidieron desestimar el caso alegando que las leyes estadounidenses que avalan el comercio de armas les dan «inmunidad procesal» y que sus actividades «contribuyen con un número marginal» al tráfico de armas en México, señaló el boletín.
- La parte mexicana rebatió que la legislación del país vecino «no tiene efectos extraterritoriales cuando el daño de las prácticas comerciales ocurre en México» y aseguró que «existe información suficiente» sobre probables «prácticas comerciales que permiten el tráfico de armas» hacia el sur de la frontera, añadió la cancillería.
La demanda fue presentada en contra de tres tiendas que comercian armas en Tucson, una en Phoenix y otra en Yuma.
Esta audiencia ocurre luego de que en enero pasado, en una primera querella presentada en Boston, el gobierno mexicano consiguió que una corte de apelaciones desestimara el argumento de que las firmas fabricantes y distribuidoras de armas gozan de inmunidad.
El gobierno mexicano ha acusado en varias ocasiones que el tráfico de armas desde Estados Unidos, estimado en más de medio millón de piezas anuales, es una de las razones de la violencia ligada al crimen organizado en el país.
A finales de enero, el gobierno mexicano alertó a Washington que en ese trasiego han detectado armas destinadas al ejército estadounidense.
Según cifras oficiales, México registra más de 420,000 asesinatos desde finales de 2006, cuando el gobierno federal lanzó un polémico operativo militar antidrogas./Agencias-PUNTOporPUNTO
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