Aunque el presidente Andrés Manuel López Obrador insistió una y otra vez que las clases presenciales reiniciarían “llueve, truene o relampaguee”, la Secretaría de Educación Pública (SEP) prefirió blindarse ante el hecho de que no todos los alumnos regresarán a las aulas.
- Para este regreso a clases, la dependencia que encabeza Delfina Gómez Álvarez encargó de nueva cuenta a la empresa Manatie Prod, S.A. de C.V. elaborar los materiales educativos que serán utilizados por millones de estudiantes que tomarán clases a distancia a través del programa Aprende en Casa.
Este ciclo tendrá un costo de 183 millones 189 mil 655.17 pesos, 88 por ciento más que el año anterior.
- De acuerdo con el acta de notificación del fallo, publicada en el portal de compras públicas del Gobierno federal, CompraNet, los recursos serán utilizados para la elaboración de 17 programas educativos con un costo unitario aproximado de 738 mil 572 pesos.
- De manera general, los programas comprenden series educativas, informativas, culturales, científicas y/o artísticas; cápsulas diversas; programas de cobertura y especiales; educación inicial digital; preescolar digital y programas para desarrollar habilidades digitales para los diferentes niveles educativos.
Además, programas de secundaria digital para alumnos; telesecundaria para alumnos y videos para maestros; bachillerato para alumnos y maestros; reedición e integración de materiales audiovisuales para apoyar la educación; promocionales, imagen y continuidad; infografías y gifs; elaboración de parrillas de transmisión mensual; diseño instruccional de formación y producción de recursos digitales educativos.
El fallo a favor de esta empresa ocurrió el 13 de agosto de 2021, luego de que la SEP corroboró que Manatie Prod cumplió con la documentación legal y administrativa del proceso. El contrato tiene una vigencia del 14 de agosto al 31 de diciembre de este año.
- Manatie Prod es la misma empresa que en octubre del año pasado ganó la licitación pública para la elaboración del programa Aprende en Casa II, ganando un contrato por 96 millones 982 mil 758 pesos, por el que produjo un total de 16 programas, mismo que tuvo una vigencia del 14 de octubre al 31 de diciembre de 2020.
- En otras palabras, la productora en servicios y soluciones audiovisuales, que cuenta con más de 25 años en el medio según su página de internet, volverá a realizar los programas educativos para millones de niños, niñas y adolescentes de educación primaria, secundaria y media superior en conjunto con la SEP, pero a un precio 88.9 por ciento mayor al ofertado en octubre pasado y a pesar de producir casi el mismo contenido.
Hasta antes de la pandemia, Manatie Prod había ganado pocos contratos con el Gobierno federal y generalmente eran de bajo monto. Entre 2006 y 2018 obtuvo 20 contratos y apenas dos sobrepasaban el millón de pesos, aunque sin llegar a los dos millones.
Fue en 2020, en el marco de la emergencia sanitaria, que obtuvo un primer contrato de la administración lopezobradorista por más de 96 millones y ahora, uno nuevo por casi el doble.
El nuevo contrato también se entregó a pesar de que la empresa omitió la presentación del manifiesto a través del cual afirma o niega vínculos o relaciones de negocios, laborales, profesionales, personales o de parentesco de consanguinidad con algún servidor público hasta el cuarto grado, establecida en la misma convocatoria para evitar conflictos de interés.
“El incumplimiento parcial de dicho requisito no afecta la solvencia de la propuesta y por lo tanto no se actualizan los causales de desechamiento de las propuestas señaladas”, consideró la SEP en su fallo.
- La empresa fue la mejor calificada en el apartado de “propuestas técnicamente solventes”, al obtener 58.80 puntos. Superó los 45 puntos que como mínimo se requieren para esta etapa de la licitación. Sin embargo, no acreditó contar con la “innovación tecnológica” necesaria para las funciones para las que fue contratada.
Es decir, que no pudo probar “haber producido los bienes que se relacionen directamente con la prestación del servicio licitado, con innovación tecnológica registrada ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial”, mismo que no debe tener una vigencia mayor a cinco años y que debe incluir el documento con el cual se otorgó la patente, registro o autorización correspondiente.
Tampoco presentó documentación que acreditara la “aplicación de políticas y prácticas de igualdad de género” emitido por autoridades y organismos facultados para ello; ni la documentación de que cuenta con “personal discapacitado en una porción de por lo menos cinco por ciento del número total de su plantilla de empleados y con una antigüedad no menor a seis meses”.
El Sol de México buscó la postura de la productora encargada de Aprende en Casa para que explicara la forma de realización del nuevo contenido y los motivos por los cuales el costó se elevó, sin que al cierre de la edición diera respuesta. «Vamos a reiniciar las clases, va a iniciar el nuevo ciclo escolar a finales de agosto, llueva, truene o relampaguee. No vamos a mantener cerradas las escuelas, ya fue bastante”, dijo López Obrador el sábado 24 de julio desde Boca del Río, Veracruz.
SEP subcontrata a 22 mil asesores y tutores
- Para el inicio de clases en la opción de Prepa en Línea, la Secretaría de Educación Pública (SEP) subcontrató los servicios de hasta 22 mil 610 asesores virtuales, tutores y especialistas de cuatro empresas por un monto que podría alcanzar hasta los 341 millones 251 mil 884 pesos, entre junio y diciembre de este año.
- Según el fallo del acta de licitación pública LA-011000999E53-2021, del 8 de junio de 2021, la dependencia que encabeza Delfina Gómez contrató los Servicios Especializados de Administración de Recursos Humanos y pago de honorarios para los Agentes de aprendizaje en Línea del Servicio Nacional de Bachillerato “Prepa en Línea”.
Esa subcontratación de personal se hizo un mes antes de que venciera el plazo establecido en la ley en materia laboral para concluir con el esquema de outsourcing.
“Yo sí apelo un poquito a esa situación de comprensión, de que es muy difícil, a veces por la cuestión presupuestal y por la cuestión de número de alumnos y número de lugares que tenemos, el poder dar la respuesta de manera así, muy inmediata. Se está trabajando, es algo que nos ha pedido el presidente de darle esa atención y sobre eso estamos”, dijo la titular de la SEP en la conferencia de prensa del martes, desde Palacio Nacional, al ser cuestionada sobre la subcontratación de personal para la modalidad de Prepa en Línea.
- El pasado 21 de abril se aprobó en la Cámara de Diputados el paquete de reformas al apartado B del artículo 123 de la Constitución, las leyes del Trabajo, del Infonavit, el Código Fiscal, la Ley del ISR, del IVA y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado con las que el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador puso fin a la figura de la subcontratación u outsourcing.
La idea era poner fin a prácticas que dañan los derechos laborales, evitar la evasión de impuestos, la defraudación fiscal, así como la evasión en el pago de cuotas patronales al IMSS y al Infonavit.
Mientras iniciaba la implementación de esa reforma en el país, la SEP, a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior, lanzó el expediente 2271521 para la licitación de los servicios educativos para bachillerato en línea, bajo la modalidad de asesorías o tutorías.
- El acta del fallo del 8 de junio indica que el rango de la contratación va desde nueve mil 274 a 22 mil 610 tutores, por los que la SEP pagará entre 137 y 335 millones de pesos.
- Dependiendo del nivel que tengan los asesores o tutores será el salario que ganarán. El esquema más bajo de contratación corresponde a 782 asesores contratados por seis mil 817 pesos por persona por dos semanas. Otras siete mil 293 personas obtendrán como mínimo, por cuatro semanas de trabajo académico, 13 mil 635 pesos.
Otros 641 tutores percibirán cada uno 21 mil 339 pesos, mientras que 532 especialistas A obtendrán poco más de 38 mil pesos. Diez especialistas tipo B tendrán salarios de 45 mil 633 pesos y todos ellos será coordinados por 16 subdirectores A, cada uno con salario de 58 mil 241 pesos.
- Aunque Ovaide S.A. de C.V., en asociación con Aurus Nivel Total S. de R. de C.V., Imago Centro de Inteligencia de Negocios S.A. de C.V. y Gurges Implementación de Negocios S.A. de C.V. fueron los ganadores de la licitación, fueron la cuarta propuesta económica más baja.
- Prepa en Línea fue creado por la SEP en septiembre de 2014 como una opción educativa de nivel medio superior con la idea de que los alumnos sigan sus estudios de bachillerato en dos años y cuatro meses, tiempo en el que de manera no escolarizada pueden cursar los 23 módulos con el solo uso de una computadora o dispositivo móvil con conexión a internet.
El portal de Prepa en Línea destaca que se estudia “sin necesidad de asistir a un salón de clases ni cumplir con un horario rígido, ya que la plataforma de aprendizaje y las aulas virtuales están disponibles las 24 horas, los 365 días del año. Un asesor virtual te guía, te orienta y califica tu desempeño académico en cada módulo”, mientras el tutor acompaña al estudiante desde el inicio hasta el final del bachillerato.
El reporte de Prepa en Línea señala que al inicio del ciclo escolar 2021-2022, el pasado 6 de agosto, se inscribieron en total 50 mil nuevos alumnos./Agencias-PUNTOporPUNTO
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