La primera revisión de los avances del T-MEC dejó algo claro: las inconformidades contra la Ley de Hidrocarburos de México que entró en vigor el pasado 5 de mayo no se resolverá con los gobiernos de Estados Unidos o de Canadá, sino con las empresas de esos países, por lo que se espera que la búsqueda de recursos legales de las compañías de esos países continúe. Hasta ahora se han dado amparos a las estadunidenses Tiger Fuel y JAG Energy, así como a la canadiense Petrotal.
A diferencia de la Ley de Industria Eléctrica, en la que las suspensiones otorgadas por un juez se aplicaban a toda la industria, en la Ley de hidrocarburos no hay certeza de que el tribunal colegiado sostenga el criterio de efectos generales para beneficiar a todos.
“El pretender colgarse de esas suspensiones provisionales pondrá al permisionario en riesgo” y solo aquellos que presentaron amparos como blindaje estarán protegidos, dijo a MILENIO el abogado Carlos Vallejo.
Información obtenida por MILENIO indica que suman ya más de 18 compañías con alguna suspensión, temporal o definitiva, contra la Ley de Hidrocarburos, vía los juzgados de distrito en materia administrativa especializados competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones de la Ciudad de México, que tienen jurisdicción en todo el país.
Se diluye el efecto T-MEC
A dos días de aprobada la Ley de hidrocarburos, el Instituto Americano del Petróleo (API) envió una carta a diferentes secretarios de EU, para denunciar la discriminación a los inversionistas de dicha nación, en violación de los compromisos del T-MEC.
- Aunque ya habían enviado una carta a su gobierno en junio de 2020. La intención de la segunda misiva era que su gobierno los respaldara pidiendo acciones a México, en la Comisión de Libre Comercio, donde se revisaría el cumplimiento del tratado, los pasados 12 y 13 de mayo. Aunque la representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai pidió a nuestro país una política energética que respete la inversión.
Al concluir la reunión la secretaria de Economía de México, Tatiana Clouthier aclaró que “es más un tema de empresas, considera que sus derechos han sido violentados o no están salvaguardados dentro de los compromisos del T-MEC y pueden inducir un proceso de diálogo previo a cualquier otra índole de proceso jurídico”, señaló.
Se acumulan recursos
De acuerdo con la revisión de MILENIO, del total de peticiones de juicios de amparo solicitadas tanto por empresas como por particulares entre el 10 y 14 de mayo se aceptaron los amparos solicitados por 18 empresas, entre las que destacan la española Repsol, que en México opera más de 300 gasolineras.
Otra fue la estadunidense Jag Energy Company, dedicada a la comercialización de productos petrolíferos como biodiésel, naftas, aceites para diferentes aplicaciones, gas LP, gas natural licuado, e incluso combustibles para aeronaves. Una más fue Lambrucar, que se ostenta como comercializador de gasolina y diésel en la zona de Monterrey; así como Energéticos Fusión, perteneciente a Grupo PERC, que se asume como “distribuidor asociado de productos Pemex” en el centro, sur y occidente del país.
Cabe señalar que los intermediarios comerciales en la venta de combustibles fueron señalados por el gobierno como participantes en el contrabando de diésel procedente de EU, aunque al momento no hay denuncia formal al respecto.
En la lista también llama la atención tres empresas mineras de Grupo Peñoles: Minera Saucito, Madero y San Julián, quienes argumentan haber sido afectadas por las modificaciones al marco legal de los hidrocarburos.
Amparos por caducidad
A la primera semana de entrada en vigor de las reformas a la ley se generaron según la International Chamber of Commerce en México (ICC) al menos 50 solicitudes de amparo. De manera paralela alrededor de medio centenar de empresas solicitó amparos ante la declaratoria de caducidad de 208 permisos de comercialización de petrolíferos por parte de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), de los que 139 se publicaron en el Diario Oficial el 14 de mayo.
- La avalancha de amparos no solo llegó a los juzgados por la reforma de hidrocarburos, sino también por otro frente abierto por el gobierno al quitar la regulación asimétrica para fortalecer a Pemex. Ese mismo día, el Órgano de Gobierno de la CRE aprobó otro paquete de 69 permisos de comercialización, tanto de combustibles, como de diversos derivados del procesamiento del crudo en refinerías.
El argumento de la CRE fue que al paso de un año no se había realizado actividad de ventas utilizando los mismos permisos, lo cual, según expertos, será la ‘rendija legal’ a utilizar para detenerlos en los juzgados. Personas con conocimiento del tema revelaron que en este rubro específico, uno de los asesores que más ha participado en las defensas legales ha sido la firma EnergíaMex, ligada a ex funcionarios de la propia CRE.
Firmas legales, con más trabajo
Los recursos legales contra la reforma petrolífera ha dado mucho trabajo a despachos legales. Además de las prestigiadas firmas White & Case, a cargo de Ismael Reyes Retana; Galicia Abogados, representado por Manuel Galicia; Greenberg Traurig, de David Guerrero; y Dentons López-Velarde, de Rogelio López Velarde, otras más se han sumado al grupo.
- En este sentido, encabezan la lista de los preferidos por las comercializadoras de petrolíferos, firmas como Lexoil, de Carlos Vallejo y Marcial Díaz, éste último también presidente de la Asociación de Regulador del Sector Energético, quienes se encargaron del curso legal de decenas de compañías.
Otros que aprovechan la oportunidad son el Despacho Defensa Legal Energético, de Juan Manuel Zamora, quien logró la suspensión definitiva de la reforma el pasado 17 de mayo dictada por el juez Gómez Fierro a Grupo Base Energéticos, Distribuidora de Combustibles Mil, Viga Express, Pharaoh International Products, Antluc, así como a Dalia Pilar Lamarque Picos.
Los temas controversiales del TMEC resurgen
El martespasado terminó la reunión de la primera Comisión de Libre Comercio del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) en la que los tres gobiernos a través de sus representantes comerciales externaron sus inquietudes a casi un año de la entrada en vigor del nuevo acuerdo, especialmente de temas que fueron controversiales durante la renegociación del antes llamado Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
- Entre las preocupaciones de México se encuentran las investigaciones de EU en ciertos productos agrícolas, la interpretación que hace aquel país a las reglas de origen en el sector automotriz y la posición que ha asumido en el tema de autotransporte.
- EU puso sobre la mesa el tema de energía, la importación de productos biogenéticos y el tema laboral, detalló en conferencia de prensa Tatiana Clouthier, secretaria de Economía.
“Ambas nos comprometimos a trabajar de manera colaborativa para hacer cumplir los compromisos el T-MEC”, aseguró Clouthier.
- Sobre el autotransporte, México solicitó a EU revisar la implementación de la legislación de este tema con el objetivo de que refleje correctamente el acceso al mercado en el TMEC, informó Luz María de la Mora, subsecretaria de Comercio de México.
En el tema de reglas de origen, específicamente del sector automotriz, de la Mora detalló que México y Canadá reconocieron flexibilidades negociadas en el Tratado y que Estados Unidos no comparte, por lo que este tópico se seguirá discutiendo entre los países.
- “México, Estados Unidos y Canadá expresamos las preocupaciones principales alrededor del correcto funcionamiento del T-MEC. El T-MEC permitió atender una clara necesidad de fortalecer nuestros compromisos a fin de asegurar la continuidad de nuestra integración”, sostuvo la secretaria al hablar de las reformas que ha implementado México en materia laboral.
Agregó que la Secretaría del trabajo y Previsión Social dio un informe del proceso de implementación de la nueva reforma, así como que antes de que el caso de la planta de General Motors en Silao, Guanajuato, se hiciera público, la STPS y Economía ya habían tomado cartas en el asunto.
Automotriz
La secretaria Clouthier adelantó, sin dar a conocer el nombre de la empresa, que en unos meses comenzará la construcción de una planta de baterías, y que hay empresas mexicanas fabricando autos eléctricos. “Vamos por una industria que se ponga a la altura de las circunstancias y que pueda irse abriendo a los mercados”, aseguró.
En torno a la interpretación que tiene Estados Unidos para estimar el contenido regional de los vehículos, algo que ya se ha tratado en reuniones previas, se acordó continuar trabajando en el comité de reglas de origen para acercar la posición de EU con la de México y Canadá.
“Tanto Canadá como México tenemos una interpretación que reconoce las flexibilidades que fueron negociadas dentro del propio acuerdo, en tanto que EU considera que la forma en la que está haciendo su interpretación es la correcta”, explicó Luz María de la Mora, subsecretaria de Economía.
Transporte
El tema de transporte terrestre ha sido puesto sobre la mesa por parte de México, particularmente lo que corresponde a la interpretación que ha hecho Estados Unidos respecto a lo que se entiende como el mercado al que se le da acceso a los transportistas mexicanos.
“(EU) ha introducido algunos conceptos que llevan a pensar que el estándar de aplicación es mucho más relajado y más vago y ello genera incertidumbre para los transportistas y para sus inversiones en EU. Estamos solicitando al USTR y a la administración Biden revisar esa interpretación que tiene plasmada en la legislación de implementación y en las regulaciones de transporte a fin de que la legislación en Estados Unidos refleje correctamente lo que consideramos fue la negociación que se hizo en el T-MEC”, precisó la subsecretaria de la Mora.
Medio ambiente
Entre los puntos que se tocaron fue: basura marina y las acciones que el gobierno mexicano, en sus tres niveles, ha llevado a cabo así como las que realiza la sociedad civil, la protección del medio ambiente y el reforzamiento de la legislación en materia ambiental.
En junio se presentará la agenda conjunta de medio ambiente, en la reunión del comité de a materia.
También se habló de conservación y comercio, así como la coordinación de puertos, aeropuertos y fronteras./Agencias-PUNTOporPUNTO
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